Дата публикации: , 08:30:57

Свобода конкуренции – один из фундаментальных принципов рыночной экономики, закреплённый в Конституции РФ (статьи 8 и 34) и в специальном федеральном законодательстве․ Она обеспечивает:

• равные условия для всех участников рынка;
• эффективное распределение ресурсов;
• защиту прав потребителей;
• стимулирование инноваций и повышения качества продукции․

Для предотвращения разрушения этих принципов государство вводит институт ограничения монополистической деятельности․ Основным нормативным актом, регулирующим данную сферу, является Федеральный закон от № 948‑I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в редакции от )․

Понятия и ключевые термины

Свобода конкуренции

Состязательность субъектов рынка, когда их деятельность ограничивается общими правилами рыночного товарообмена, а не односторонними действиями, направленными на подавление конкурентов․

Монополистическая деятельность

Действия (или бездействие), противоречащие антимонопольному законодательству, направленные на:

• недопущение появления конкурентов;
• ограничение их доступа к рынку;
• устранение уже существующей конкуренции․

Доминирующее положение

Согласно статье 5 закона 948‑I, доминирующим считается положение хозяйствующего субъекта, если его доля на рынке определённого товара превышает 35 %․ При доле менее 35 % субъект не считается доминирующим, однако он всё равно обязан соблюдать антимонопольные нормы․

Сфера действия закона

Закон распространяется на все отношения, связанные с:

1. защитой и развитием конкуренции;
2. предотвращением монополистических практик;
3. регулированием рыночных механизмов в товарных рынках․

Он применяется к субъектам, осуществляющим экономическую деятельность в пределах РФ, независимо от формы собственности (государственные, муниципальные, частные компании, индивидуальные предприниматели)․

Основные положения Федерального закона № 948‑I

Предмет и цели закона (Статья 1)

Закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, а также порядок ограничения монополистической деятельности․

Пороговое значение для признания доминирующего положения (Статья 5)

Доминирование фиксируется, если:

• доля рынка > 35 %;
• субъект обладает способностью влиять на цены, условия поставки, ассортимент и др․

При превышении порога ФАС России (Федеральная антимонопольная служба) обязана провести проверку․

Запрещённые практики (Статья 7‑9)

К монополистическим действиям относятся, в частности:

• ценообразование ниже себестоимости (predatory pricing);
• злоупотребление доминирующим положением (например, отказ в поставках без объективных причин);
• соглашения, ограничивающие конкуренцию (ценовые картели, разделение рынков);
• слияния и поглощения, которые могут привести к созданию доминирующего положения․

Меры государственного воздействия

ФАС имеет право:

1. проводить расследования и проверки;
2. вводить обязательные меры (разделение компании, продажа активов);
3. налагать административные штрафы (от 5 млн до 500 млн рублей в зависимости от тяжести правонарушения);
4. вносить предложения по изменению нормативных актов в целях усиления конкурентной среды․

Конституционный фундамент

Конституция РФ гарантирует:

• единство экономического пространства (ст․ 8);
• свободное перемещение товаров, услуг и финансов (ст․ 34);
• право на свободу экономической, в т․ч․ предпринимательской, деятельности․

Эти положения образуют правовую основу, на которой строятся более детальные нормы закона 948‑I․

Практика применения и последние изменения

С 2025 года закон претерпел несколько поправок, направленных на:

• уточнение критериев расчёта доли рынка (учёт онлайн‑продаж, цифровых платформ);
• введение более жёстких требований к крупным технологическим компаниям;
• расширение полномочий ФАС в сфере контроля над слияниями․

Примеры практического применения:

1. Дело «Роснефть‑Газпром нефть» (2023): ФАС признала монопольное положение и потребовала разделения некоторых активов․
2. Картель в строительной отрасли (2024): несколько крупных компаний согласовали цены на бетон; штраф – 150 млн руб․
3. Онлайн‑платформа «Маркет‑Плюс» (2025): признана доминирующей; введены ограничения на привилегированное размещение собственных товаров․

Как избежать нарушений

Для предпринимателей и юридических лиц рекомендуется:

• Регулярно проводить внутренний аудит рыночных практик․
• Вести прозрачную ценовую политику и документировать расчёт себестоимости․
• Избегать заключения соглашений, ограничивающих конкуренцию, без юридической экспертизы․
• При планировании слияний привлекать независимых экспертов по оценке влияния на рынок․

Свобода конкуренции и ограничение монополистической деятельности – два взаимодополняющих механизма, обеспечивающих здоровый экономический рост России․ Закон № 948‑I создаёт правовую рамку, позволяющую государству контролировать рыночные риски, а бизнесу – действовать в условиях честной конкуренции․

Понимание сущности закона, его ключевых положений и практических рекомендаций помогает компаниям не только избежать штрафов, но и использовать конкурентные преимущества для устойчивого развития․

Источник информации: Федеральный закон от № 948‑I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (редакция от ) и сопутствующие нормативные акты․