Важно знать: любое вмешательство в сферу таможенного контроля регулируется не только Таможенным кодексом ЕАЭС, но и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Нарушение установленного порядка прохождения таможенного досмотра может повлечь за собой административную ответственность вплоть до уголовной, если речь идёт о контрабанде или крупных партиях товаров.
Что такое «таможенный досмотр» в контексте КоАП РФ
Таможенный досмотр — это комплекс мероприятий, проводимых уполномоченными должностными лицами таможенных органов, направленных на выявление:
- товаров, перемещаемых с нарушением таможенного законодательства;
- предметов, запрещённых к ввозу/вывозу;
- документов, содержащих недостоверные сведения.
Основания для проведения досмотра
- Решение руководителя таможенного поста — оформляется приказом и доводится до сведения участников ВЭД не позднее начала мероприятия.
- Наличие сведений о возможных нарушениях (информация от оперативных служб, обращения граждан, результаты риск-профилирования).
- Подозрение на контрабанду, в этом случае досмотр может проводиться и после выпуска товаров (в пределах трёх лет со дня выпуска).
Виды таможенного досмотра
| Вид досмотра | Краткое описание | Срок проведения |
|---|---|---|
| Досмотр транспортного средства | Осмотр кузова, салона, технологических полостей, топливных баков | до 3 часов |
| Досмотр багажа | Изучение ручной клади и сданного багажа с применением технических средств | до 30 минут |
| Личный досмотр | Осмотр одежды и личных вещей физлица (проводится в присутствии двух понятых) | до 15 минут |
Административная ответственность по КоАП РФ
Статья 16.2 КоАП РФ — «Нарушение сроков представления товаров для таможенного досмотра»
Штраф:
- на граждан — от 1 000 до 1 500 руб.;
- на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
- на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб.
Статья 16.3 КоАП РФ — «Нарушение порядка перемещения товаров через таможенную границу»
Речь идёт о:
- предъявлении подложных документов;
- сокрытии товаров от таможенного контроля;
- завышении или занижении таможенной стоимости.
Наказание: конфискация предмета административного правонарушения и штраф до двукратного размера стоимости товаров.
Статья 16.4 КоАП РФ — «Несоблюдение запрета и ограничений»
Применяется, если обнаружены товары:
- включённые в перечень стратегически важных;
- подлежащие санитарному, ветеринарному, фитосанитарному контролю без соответствующих разрешений.
Права и обязанности участников ВЭД при досмотре
Права:
- присутствовать при досмотре лично или через представителя;
- знакомиться с актом досмотра и делать в нём отметки/возражения;
- требовать копии протоколов и заключений экспертиз.
Обязанности:
- предоставлять транспортное средство или товар без промедления;
- обеспечивать доступ в грузовые помещения и открывать упаковку;
- предъявлять документы, подтверждающие происхождение товаров.
Как обжаловать незаконный досмотр или постановление по КоАП
Алгоритм действий:
- в течение 10 дней со дня получения постановления подать жалобу в вышестоящий таможенный орган;
- одновременно можно обратиться в суд по месту совершения правонарушения;
- при наличии признаков превышения должностных полномочий — заявление в Следственный комитет или прокуратуру.
Полезные советы для участников ВЭД
- Своевременно готовьте документы: паспорт сделки, счёт-фактуру, упаковочный лист, сертификаты происхождения.
- Ведите учёт веса и количества товаров: расхождения даже в 1–2 % могут стать основанием для досмотра.
- Используйте возможность предварительного информирования: подача электронных ДТ (деклараций на товары) до прибытия груза снижает риск выборочного досмотра.
Напоминание: игнорирование требований таможенных органов не только усугубляет административную ответственность, но и может привести к включению компании в «чёрный список» риск-профилей, что в будущем автоматически повышает вероятность регулярных досмотров.