Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — это ключевой нормативно-правовой акт, который регулирует все вопросы перемещения товаров, транспортных средств и лиц через таможенную границу объединения, а также вводит единые правила таможенного регулирования для России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.

Что такое ЕАЭС?

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — международная организация региональной интеграции, созданная Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. В неё входят:

• Российская Федерация
• Республика Беларусь
• Республика Казахстан
• Республика Армения
• Кыргызская Республика

Внутри ЕАЭС действует единая таможенная территория: товары свободно перемещаются между странами-членами без таможенного оформления и пошлин.

Что представляет собой Таможенный кодекс ЕАЭС

Общая характеристика

Таможенный кодекс ЕАЭС вступил в силу 1 января 2018 года и заменил прежний Таможенный кодекс Таможенного союза (2010). Он:

• состоит из 7 частей, 47 глав и 428 статей;
• содержит кодифицированные нормы по всем аспектам таможенного регулирования;
• дополнен большим количеством детализированных решений ЕЭК (Евразийской экономической комиссии).

Основные принципы

• Единство правил и процедур
• Прозрачность и предсказуемость деятельности таможенных органов
• Электронное декларирование (приоритет цифровых технологий)
• Риск-ориентированный контроль (вместо 100 %-ного досмотра)
• Соответствие нормам ВТО

Структура Таможенного кодекса ЕАЭС

Ключевые новации Кодекса (сравнение со старым ТК ТС)

1. Утверждение «единого окна» — заявитель подаёт всю информацию одной электронной формой, а обмен данными между контролирующими органами осуществляется автоматически.
2. Расширение института «уполномоченного экономического оператора» (УЭО), которому предоставляются льготы в виде минимального контроля и упрощённого оформления.
3. Электронное декларирование по принципу «один товар — один код» на основе ТН ВЭД ЕАЭС.
4. Новые сроки таможенного оформления: не более 4 часов при подаче предварительного декларирования и не более 24 часов в остальных случаях.
5. Фиксация таможенной стоимости товаров в единой базе данных для предотвращения двойного таможенного оформления.

Субъекты таможенных правоотношений в ЕАЭС

• Декларант — лицо, от имени которого подаётся таможенная декларация.
• Таможенный представитель — посредник, осуществляющий декларирование и иные действия.
• Уполномоченный экономический оператор (УЭО) — компания, получившая статус надёжного партнёра таможни.
• Таможенные органы — ФТС России и её территориальные подразделения, а также аналогичные службы в других странах-членах.
• Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) — наднациональный регулятор, принимающий технические регламенты и решения.

Перечень основных таможенных процедур

Основные процедуры

• Выпуск для свободного обращения — обычный ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС.
• Реэкспорт, вывоз товаров, ранее ввезённых на территорию ЕАЭС.
• Временный ввоз/вывоз — сроком до 2 лет с полным или частичным освобождением от пошлин.
• Транзит — перемещение товаров через территорию ЕАЭС без уплаты пошлин.

Специальные процедуры

• Переработка на таможенной территории — ввоз сырья, вывоз готовой продукции.
• Свободные склады и свободные зоны — хранение без уплаты пошлин до фактического вывоза в третьи страны либо выпуска во внутреннее потребление.
• Беспошлинная торговля — для товаров, подпадающих под квоты в рамках ЕАЭС.

Пошаговая схема таможенного оформления товаров

1. Классификация товара по ТН ВЭД ЕАЭС и определение кода.
2. Определение страны происхождения и подтверждение её документами (СТ-1, форма A, декларация происхождения).
3. Расчёт таможенных платежей: таможенная пошлина, НДС, акцизы и сборы.
4. Подготовка и подача декларации на товары (ДТ) в электронной форме.
5. Прохождение таможенного контроля: документарный, фактический, при необходимости — лабораторный.
6. Уплата таможенных платежей в банке или через систему «Электронная ветровая карта» (ЭВК).
7. Выпуск товаров таможенным органом и получение выпускающей квитанции.

Ответственность за нарушения ТК ЕАЭС

Нарушения подразделяются на:

• Административные правонарушения (ст. 16 КоАП РФ и аналогичные кодексы в других странах-членах): штрафы, конфискация товаров.
• Уголовные преступления (ст. 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей» и др.) — при крупном ущербе.
• Иные меры: временное задержание транспортных средств, отказ в выпуске товаров, включение в «чёрный список» недобросовестных участников ВЭД.

Перспективы 2024-2025 гг.

В ближайшие годы ЕЭК планирует:

• полный переход на безбумажное декларирование;
• расширение статуса УЭО для малого и среднего бизнеса;
• внедрение блокчейна для отслеживания цепочки поставок;
• синхронизация данных с цифровыми системами логистики Китая, Турции и ОАЭ;
• объединение таможенных платежей в «единый счёт» для ускорения расчётов.

Где скачать официальный текст ТК ЕАЭС

Официальный текст Кодекса доступен на портале docs.eaeunion.org (раздел «Нормативные правовые акты» → «Таможенное регулирование»).

Краткий вывод

Таможенный кодекс ЕАЭС, это «свода правил» для любой внешнеэкономической операции в рамках пяти стран-членов. Его знание и правильное применение позволяют:

• избежать штрафов и задержек грузов;
• снизить логистические издержки;
• получить доступ к упрощённым процедурам (УЭО, «единое окно»);
• быстро ориентироваться в изменениях нормативной базы.

Актуально на: июнь 2024 года. При цитировании ссылка на источник обязательна.