Историческая справка
Первоначально Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) был принят 27 ноября 2009 г. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС.
С 1 января 2018 года он утратил силу и был заменён Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) на основании международного договора от 11 апреля 2017 года.
Таким образом, сегодня актуальна именно статья 109 ТК ЕАЭС, которая фактически наследует и развивает положения бывшей статьи 109 ТК ТС.
Суть статьи 109 (действующая редакция ТК ЕАЭС)
Общие положения
Статья 109 закрепляет принципы и порядок совершения таможенных операций, связанных с подачей таможенной декларации.
Она располагается в Главе 15 «Общие положения о таможенном контроле» (ст. 94–109 ТК ЕАЭС) и определяет:
- форма и способ подачи декларации;
- полномочия и место подачи;
- последствия упущенных сроков или ошибок;
- возможность корректировки и дополнений.
Кто и где подаёт декларацию?
- Декларант, лицо, от имени которого совершается таможенная операция (резидент ЕАЭС или уполномоченный представитель).
- Таможенный орган, подаётся в тот орган, правомочный в соответствии с законодательством государства-члена (то есть по месту регистрации, отправления, прибытия груза или транзита).
Форма и способ подачи
Декларация может быть подана:
- в электронном виде (через систему электронного декларирования ЕАЭС);
- на бумажном носителе (в случае технических сбоев или особых режимов);
- в виде устного заявления — только для товаров, перемещаемых в упрощённом порядке (например, личные вещи физлиц).
Сроки подачи
| Категория товаров | Максимальный срок подачи |
|---|---|
| Внешнеэкономическая поставка (импорт/экспорт) | Не позднее 15 дней после прибытия товаров на территорию ЕАЭС |
| Транзит | До начала фактического перемещения |
| Временный ввоз/вывоз | До совершения первой операции по временному ввозу/вывозу |
— отдельные государства-члены могут устанавливать более короткие сроки.
Идентификация и контрольные мероприятия
Для обеспечения достоверности сведений декларации таможенные органы вправе:
- проводить идентификацию товаров, транспортных средств, помещений и иных мест хранения;
- осуществлять осмотр, досмотр и переоснащение грузовых единиц;
- запрашивать дополнительные документы, предусмотренные статьёй 108 ТК ЕАЭС (инвойсы, сертификаты происхождения, лицензии и др.).
Дополнительные возможности и ограничения
- Корректировка: допускается до момента принятия таможенным органом окончательного решения по выпуску товаров.
- Предварительное декларирование: возможно при наличии полного пакета документов до прибытия товаров, что ускоряет выпуск.
- Отказ в приёме декларации: возможен при неполноте или недостоверности сведений, либо при отсутствии полномочий у подавшего лицо.
Отличия между ТК ТС 2009 г. и ТК ЕАЭС
| Аспект | ТК ТС (2009–2017) | ТК ЕАЭС (с 2018) |
|---|---|---|
| Актуальность | Утратил силу | Действующий |
| Форма подачи | Бумага + ЭД | ЭД приоритетно, бумага — исключение |
| Срок подачи | 15 дней | 15 дней (но возможны национальные уточнения) |
| Контрольные меры | Осмотр, досмотр | Расширен: риск-ориентированный анализ, электронное предварительное информирование |
Что важно помнить участнику ВЭД
- Уточняйте актуальность нормативных актов — с 2018 г. действует только ТК ЕАЭС.
- Не пропускайте сроки: 15 дней исчисляются с момента фактического прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС.
- Пользуйтесь предварительным декларированием: это сокращает время выпуска и снижает риски задержки.
- Готовьте полный комплект документов в соответствии со статьёй 108 ТК ЕАЭС.
- Следите за обновлениями: Комиссия ЕАЭС регулярно вносит технические поправки в порядок подачи деклараций.
Краткий вывод
Статья 109 ТК ЕАЭС — ключевой норматив, регулирующий процесс подачи таможенной декларации. Её грамотное применение позволяет участникам внешнеэкономической деятельности избежать штрафных санкций и ускорить выпуск товаров.
Помните: с 1 января 2018 года действует новый Таможенный кодекс ЕАЭС, а не ТК ТС 2009 года. Всегда проверяйте последние официальные редакции и разъяснения Комиссии ЕАЭС.