Дата актуализации: 08:24 MSK

Инструкция по охране труда — это обязательный локальный нормативный акт каждого работодателя, включая Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН России) и её подразделения, к которым относятся следственные изоляторы (СИЗО). Отсутствие разработанных и утверждённых инструкций грозит приостановкой деятельности предприятия и административной ответственностью.

Кто утверждает инструкции в СИЗО

• Начальник СИЗО — в пределах своей компетенции утверждает инструкции по охране труда для персонала.
• Руководитель территориального органа ФСИН России (УФСИН по субъекту РФ), согласовывает и утверждает типовые инструкции, распространяемые на все СИЗО региона.
• Центральный аппарат ФСИН России — разрабатывает и утверждает отраслевые типовые инструкции, обязательные для использования в качестве основы.

Нормативно-правовая база 2026 года

1. Трудовой кодекс РФ, статья 214: обязанность работодателя организовать разработку инструкций по охране труда.
2. Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» — требования к идентификации опасных факторов.
3. Приказ Минтруда России № 28н от (в редакции 2026 г.) — обновлённые правила по форме и содержанию инструкций.
4. Приказ ФСИН России № 550 от — методические рекомендации по охране труда в следственных изоляторах.

Как разрабатываются инструкции для СИЗО

Этап 1. Анализ профессиональных рисков

Комиссия по охране труда СИЗО совместно с представителем профсоюза выявляет:

• биологические факторы (передача инфекций от лиц, содержащихся под стражей);
• психофизические нагрузки (режимные ограничения, стресс);
• физические факторы (шум, вибрация, освещение камер);
• химические вещества (средства дезинфекции).

Этап 2. Выбор типовой основы

Используется свод типовых инструкций ФСИН России 2026, включающий:

• оперативный дежурный СИЗО;
• воспитатель;
• медицинский работник;
• инженер-электрик;
• повар производственного корпуса;
• водитель спецавтомобиля.

Этап 3. Адаптация под условия конкретного СИЗО

В типовую инструкцию вносятся:

1. Данные о здании (год постройки, наличие вентиляции, пожарной сигнализации).
2. Штатная численность подразделения.
3. Режимные особенности (количество камер, категории содержащихся).
4. Индивидуальные средства защиты, закреплённые за конкретной должностью.

Этап 4. Согласование и утверждение

Проект инструкции согласовывается с:

• профсоюзным комитетом;
• специалистом по охране труда УФСИН;
• экспертом Ростехнадзора (при наличии опасных производственных факторов).

После согласования приказом начальника СИЗО инструкция вводится в действие, о чём доводится до сведения персонала под роспись в течение 10 дней.

Обязательные разделы инструкции по охране труда для сотрудника СИЗО

1. Общие требования безопасности
   • прохождение медосмотра и инструктажа;
   • использование средств индивидуальной защиты (СИЗ);
   • запрет на курение и употребление алкоголя на территории.
2. Требования перед началом смены
   • внешний осмотр рабочего места;
   • проверка исправности технических средств (видеонаблюдение, домофоны);
   • инструктаж по эвакуации.
3. Требования во время работы
   • порядок взаимодействия с осуждёнными/подозреваемыми;
   • действия при конфликтных ситуациях;
   • порядок сопровождения при переводе лиц.
4. Требования по окончании смены
   • сдача оружия и спецсредств;
   • дезинфекция СИЗ;
   • заполнение журнала инцидентов.
5. Действия при аварийных ситуациях
   • порядок вызова скорой помощи при ножевом ранении;
   • эвакуация при пожаре;
   • блокпост при бунте.

Примерный перечень локальной документации в СИЗО

• Приказ о создании комиссии по охране труда
• Перечень профессий, по которым разрабатываются инструкции
• Журнал регистрации инструктажей по охране труда
• Протоколы специальной оценки условий труда (СОУТ)
• Карты индивидуального учёта выдачи СИЗ
• Акты расследования несчастных случаев
• План мероприятий по улучшению условий труда на 2026–2027 гг.

Контроль и ответственность в 2026 году

С 1 января 2026 г. усилены проверки Роструда и Ростехнадзора:

• Штраф на должностное лицо за отсутствие инструкции — до 50 000 ₽.
• Штраф на организацию — до 200 000 ₽.
• Приостановление деятельности на срок до 90 суток при грубых нарушениях.

Проверки проводятся по риск-ориентированному инспекционному контролю: чем выше класс условий труда, тем чаще внеплановые визиты.

Практические советы по внедрению

1. Используйте электронную систему документооборота ФСИН «ОТ-ДОК» для отслеживания сроков актуализации инструкций.
2. Проводите ежеквартальные тренировочные эвакуации с фиксацией в журнале.
3. Обновляйте инструкции немедленно после ввода нового оборудования (сканеры, камеры «антидрон»).
4. Заключайте договор с медорганизацией на проведение экспресс-тестов на ВИЧ/гепатиты после несчастных случаев.

Типовые инструкции по охране труда в СИЗО — это не просто формальный документ, а действенный инструмент снижения травматизма и профессиональных заболеваний. В 2026 году акцент сделан на индивидуализацию рисков, цифровизацию учёта и жёсткий контроль со стороны надзорных органов. Своевременное обновление инструкций, регулярные инструктажи и взаимодействие с профсоюзом позволят СИЗО избежать штрафов и, главное, сохранить здоровье сотрудников.