Общие положения

В соответствии с настоящим документом, который вступил в силу 04 июля 2026 года, установлены единые требования к экспертам (далее — эксперты по аттестации), подтверждающим свою компетентность в рамках Единой системы оценки соответствия (ЕСОС).
Данные требования обязательны при проведении оценки соответствия на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), в т.ч. в подсистеме безопасности в энергетике.

Ключевые понятия

1. Эксперт по аккредитации (аттестации) — физическое лицо, аттестованное уполномоченным органом и имеющее право проводить работы по оценке соответствия.
2. Независимость — отсутствие конфликта интересов, влияющего на объективность и беспристрастность эксперта.
3. Компетентность, совокупность знаний, навыков и практического опыта, подтверждённых документально и позволяющих давать обоснованные заключения.

Общие требования к экспертам по аттестации

Квалификационные критерии

• Высшее профильное образование (техническое, инженерное или естественнонаучное).
• Стаж работы по специальности не менее 5 лет, из них не менее 3 лет — в области оценки соответствия или экспертизы промышленной безопасности.
• Успешное прохождение программы повышения квалификации в объёме не менее 72 академических часов за последние 3 года.
• Отсутствие дисциплинарных взысканий и судимости за экономические преступления.

Документальное подтверждение компетентности

Эксперт обязан предоставлять:

1. Диплом о высшем образовании с приложением.
2. Свидетельство или удостоверение о повышении квалификации.
3. Портфолио из не менее 10 проведённых оценок соответствия за последние 3 года с положительными заключениями.
4. Рекомендательные письма от не менее двух аккредитованных организаций.

Требования к независимости эксперта

Принципы независимости

Эксперт должен быть свободен от:

• Финансовой заинтересованности в результатах оценки (доли в уставном капитале заказчика, кредиты, займы).
• Личных или служебных связей с руководством или персоналом оцениваемого объекта (родственники, супруги, деловые партнёры).
• Политического или административного давления.

Декларация о независимости

Перед началом работ эксперт подписывает ежегодную декларацию о независимости, в которой указываются:

1. Все источники доходов за последние 12 месяцев.
2. Сведения о близких родственниках, работающих в сфере оценки соответствия.
3. Факты участия в конкурсах, тендерах, арбитражах, где задействован оцениваемый объект.

Декларация хранится в аккредитованной организации не менее 5 лет и может быть запрошена Ростехнадзором в любой момент.

Процедуры подтверждения компетентности

Аттестация

1. Этап 1. Документарная проверка
   Проверка дипломов, удостоверений, портфолио, декларации о независимости.
2. Этап 2. Тестирование
   Компьютерное тестирование (60 вопросов) по нормативным актам РФ, техническим регламентам и методикам оценки рисков. Проходной балл — 75 %.
3. Этап 3. Практическое задание
   Анализ ситуационной задачи на объекте энергетического комплекса с последующим устным защитой выводов комиссии.
4. Этап 4. Свидетельство
   При успешном прохождении выдаётся свидетельство о квалификации эксперта по аттестации сроком действия 5 лет.

Периодический контроль

Каждые 12 месяцев эксперт проходит надзорный аудит, включающий:

• Проверку актуальности знаний (тест на 30 вопросов, порог — 80 %).
• Анализ 3 случайно выбранных заключений за год на предмет соблюдения методик и независимости.
• Интервью с руководством организации-работодателя эксперта.

Ответственность за нарушение требований

Рекомендации по поддержанию компетентности и независимости

1. Постоянное обучение: ежегодно проходить не менее 24 ч курсов повышения квалификации по новым стандартам и регламентам.
2. Членство в профессиональных объединениях (НП «Сообщество экспертов в области энергетической безопасности», Росстандарт и др.).
3. Ведение персонального журнала «Конфликты интересов и меры предосторожности» с ежемесячной самопроверкой.
4. Консультации с независимыми коллегами при сложных или спорных ситуациях.

Соблюдение требований к независимости и компетентности экспертов по аккредитации является ключевым фактором обеспечения объективности и надёжности оценки соответствия в энергетическом комплексе. Тщательное документирование, регулярная проверка знаний и жёсткие меры ответственности гарантируют высокий уровень доверия со стороны государства, бизнеса и общества.

Документ подготовлен на основании официальных материалов Ростехнадзора и Единой системы оценки соответствия, актуально на .