Дата публикации: 04 июля 2026 г., 13:43 (мск)
Учебные центры при территориальных органах ФСИН России — это «кузница кадров», где готовятся специалисты по охране, конвоированию, надзору и социальной работе с осуждёнными. Начальник такого центра — одновременно:
- руководитель крупного государственного учреждения;
- практик, отвечающий за качество профессиональной подготовки персонала;
- член коллегии УФСИН региона с правом совещательного голоса.
Правовой статус и порядок назначения
Кто назначает
Согласно приказам ФСИН России (КиберЛенинка), начальник учебного центра при УФСИН:
- назначается и освобождается от должности Директором ФСИН России;
- по представлению начальника УФСИН соответствующего региона;
- согласовывается с Главным управлением собственной безопасности ФСИН и кадровым департаментом.
Требования к кандидату
- Высшее юридическое или педагогическое образование (не ниже магистратуры).
- Стаж службы в уголовно-исполнительной системе, не менее 7 лет.
- Звание не ниже «полковник внутренней службы» либо специальное звание капитана юстиции/капитана внутренней службы при наличии учёной степени.
Административный и должностной регламент: 8 ключевых блоков полномочий
Регламент (утв. приказом ФСИН России № 300/2024) закрепляет за начальником учебного центра следующие функции:
| № | Область ответственности | Конкретные полномочия |
|---|---|---|
| 1 | Учебный процесс | Утверждает программы переподготовки, курсы повышения квалификации, методички и экзаменационные материалы. |
| 2 | Кадры | Заключает/расторгает трудовые договоры с преподавателями и инструкторами, утверждает штатное расписание. |
| 3 | Финансово-хозяйственная | Распоряжается бюджетными ассигнованиями на контракты с поставщиками снаряжения, оружия, симуляторов. |
| 4 | Инфраструктура | Контролирует строительство и ремонт стрельбищ, спортивных площадок, учебных корпусов. |
| 5 | Вооружение и военная техника | Утверждает заявки на приобретение огнестрельного оружия, средств связи и бронированных автомобилей. |
| 6 | Медицинское обеспечение | Взаимодействует с начальником поликлиники/окружной ВВК по вопросам допуска курсантов к учебе. |
| 7 | Безопасность | Организует режимно-секретный и противопожарный контроль, взаимодействует с отделом собственной безопасности. |
| 8 | Отчётность | Сдаёт ежегодную отчётность в Академию права и управления ФСИН, участвует в коллегиальных совещаниях. |
Место в структуре территориального органа УФСИН
Начальник учебного центра входит в «расширенное руководство» УФСИН региона (п. 8.6 регламента):
- участвует в еженедельных планёрках под руководством начальника УФСИН;
- имеет право вносить предложения по кадровым назначениям в подразделения регионального управления;
- является членом аттестационной комиссии на звания «лейтенант внутренней службы» и выше.
Практика управления: примеры регионов
Саратовская область
20-летний юбилей учебного центра в 2025 г. отметил полковник Виктор Гаврилов. По его инициативе введены VR-симуляторы для отработки тактики штурма камер.
Краснодарский край
С августа 2001 г. центр возглавляет полковник Валерий Кокорев. При нём открыт новый тир на 200 мест и мастерская для ремонта бронированных УАЗов.
Республика Коми и кадровые риски
В 2015 г. бывший начальник центра был осуждён за взятку (дело № 1-91/2015). После инцидента ФСИН усилила финансово-хозяйственный аудит и ввела ежеквартальные проверки.
Взаимодействие с Академией права и управления ФСИН
Учебный центр и Академия ФСИН (г. Рязань) связаны:
- договором о двойном дипломировании — слушатели получают дипломы академии после очных сессий;
- совместными научно-методическими советами — разрабатываются федеральные стандарты обучения;
- обменом преподавателями — ведущие кафедры академии читают лекции в учебных центрах, а центры предоставляют практикумы.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Может ли гражданский преподаватель стать начальником центра?
Да, но только при условии выслуги лет в системе ФСИН на инженерно-педагогических должностях ≥ 5 лет. - Как проходит плановая проверка центра?
В состав комиссии входят представители: Главного управления кадров, инспекции безопасности, финансового департамента. Проверяются документы, проводятся тесты с курсантами. - Какая зарплата у начальника?
По штатному расписанию, 230–280 тыс. руб. (с учётом районного коэффициента и надбавок за вредность).
Перспективы и цифровизация к 2030 г.
В рамках федерального проекта «Кадровый резерв ФСИН 2030» планируется:
- перевести 100 % очных курсов в гибридный формат (50 % онлайн);
- создать единую VR-платформу для всех учебных центров;
- снизить сроки повышения квалификации с 3 месяцев до 40 учебных дней благодаря интенсивам.
Должность начальника учебного центра УФСИН — это не только административная вершина в системе подготовки кадров, но и точка ответственности за безопасность, качество образования и исполнение наказаний в целом. От профессионализма руководителя центра напрямую зависит уровень подготовки десятков тысяч сотрудников и, как следствие,, безопасность общества.
Контакты для справок:
Центральный сайт ФСИН: fsin.gov.ru
Пресс-служба: pr@fsin.gov.ru