04 июля 2026 г., в российской системе органов исполнительной власти продолжает действовать Управление Федеральной службы исполнения наказаний при Министерстве внутренних дел Российской Федерации‚ сокращённо УФСИН при МВД России. В статье разберёмся‚ что это за структура‚ какие задачи она решает и какие изменения произошли за последние годы.
Историческая предыстория: от ГУИН до УФСИН
До 2006 года в составе МВД России существовало Главное управление исполнения наказаний (ГУИН). С 2006 г. в рамках административной реформы:
- Функции ГУИН были переданы вновь созданной Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России)‚ ставшей самостоятельным федеральным органом;
- ФСИН подчиняется напрямую Министерству юстиции РФ‚ а не МВД;
- Территориальные органы ФСИН в субъектах РФ именуются Управлениями ФСИН (УФСИН)‚ но в официальных документах иногда сохраняется привычное упоминание «при МВД» из-за исторической преемственности.
Важно: с 2022 года ФСИН получила дополнительные полномочия по блокировке доменов и сбору биометрии осуждённых без их согласия‚ что усилило цифровой контроль за учреждениями.
Современное положение УФСИН в системе органов власти
Кому подчиняется УФСИН
- Первое подчинение: ФСИН России (федеральный уровень).
- Второе подчинение: Министерство юстиции РФ.
- Взаимодействие с МВД осуществляется:
- по линии охраны и конвоирования (через подразделения вневедомственной охраны МВД);
- по оперативным вопросам, через ГУ МВД и региональные УВД;
- по вопросам миграционного контроля — через ГУВМ МВД (для иностранных осуждённых).
Структура УФСИН по субъектам
Типовая схема:
- Начальник УФСИН — полковник (или генерал-майор) внутренней службы.
- Заместители:
- по режиму и охране;
- по безопасности и оперативной работе (СОБР ФСИН);
- по социальной и воспитательной работе;
- по кадрам и юридическому обеспечению.
- Отделы:
- следственные изоляторы (СИЗО);
- исправительные колонии (ИК);
- колонии-поселения (КП);
- тюрьмы строгого режима;
- лечебно-исправительные учреждения (ЛИУ);
- спецприёмники и центры временного содержания.
- Специализированные подразделения: К-9 (служебные собаки)‚ авиация ФСИН‚ водная инспекция.
Ключевые функции УФСИН
| Направление | Задачи УФСИН | Примеры 2025-2026 |
|---|---|---|
| Контроль и надзор | Обеспечение законности исполнения наказаний‚ охрана осуждённых | Биометрический контроль в СИЗО-1 «Матросская Тишина» |
| Государственные услуги | Организация свиданий‚ передач‚ дистанционных судебных заседаний | Видеосуд в ИК-6 Тверской области (2025) |
| Реабилитация | Воспитательная работа‚ обучение‚ трудоустройство | |
| Охрана общественного порядка | Конвоирование‚ участие в спецоперациях | Операция «Барьер-2026» по переброске особо опасных преступников |
Взаимодействие УФСИН с МВД: практические примеры 2025-2026
Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС)
С 2025 года ЕДДС МВД и ЕДДС ФСИН объединены в общий цифровой консорциум. Это позволило:
- сократить время реагирования на ЧП в ИК с 15 до 7 минут;
- обеспечить прямое видеоподключение оперативных штабов ФСИН к камерам городских УВД.
Синхронизация баз данных
Через единую платформу «Безопасный город» УФСИН получает:
- Данные о лицах‚ находящихся в федеральном розыске (розыск МВД).
- Информацию о мигрантах‚ содержащихся в СИЗО (ГУВМ МВД).
- Доступ к транспортным маршрутам конвоя (ГИБДД МВД).
Совместные учения
В апреле 2026 года на полигоне Ногинск-7 прошли масштабные учения МВД и ФСИН по условному сценарию «Бунт в ИК-18». Участвовали:
- ОМОН «Гром» МВД;
- Спецподразделение «Альфа-ФСИН»;
- Авиаподразделение ФСИН (вертолёты Ми-8АМТ).
Кадровый состав и финансирование
Численность
По состоянию на 1 января 2026 года:
- Общая численность сотрудников ФСИН, 292 000 человек;
- в т.ч. в УФСИН субъектов — 241 000 человек;
- доля женщин — 18 %;
- доля офицеров‚ прошедших службу в МВД до 2006 г. — 24 %.
Заработная плата
| Должность | Оклад + надбавки (руб./мес.) | Дополнительно |
|---|---|---|
| Начальник УФСН субъекта | ≈ 320 000 | Жилищная субсидия от Минюста |
| Оперативник СОБР ФСИН | ≈ 190 000 | Выслуга лет по МВД до 2006 г. засчитывается |
| ≈ 110 000 | Северные и районные коэффициенты |
Цифровая трансформация УФСИН в 2025-2026 годах
Система «Электронный конвой»
Внедрена блокчейн-платформа‚ где за каждым осуждённым закреплён цифровой двойник. В МВД доступ к данным получают подразделения по розыску и ГИБДД для контроля перемещения транспорта.
VR-тренажёры для персонала
УФСИН России по Тверской области запустил виртуальные полигоны‚ где сотрудники отрабатывают действия при бунтах и ЧП совместно с инструкторами МВД.
Маркировка служебных собак
С июля 2025 года вводится ЕГАИС-К9: каждая служебная собака получает RFID-чип и QR-код‚ что позволяет МВД и ФСИН синхронно отслеживать маршруты патрулей.
Актуальные вызовы и перспективы
- Перегрузка СИЗО: средняя камерная площадь снова снизилась до 4‚2 м² на человека (по данным ФСИН на ).
- Кадровый голод: дефицит оперативников СОБР ФСИН достигает 17 % по стране.
- Финансирование: федеральный бюджет-2027 предусматривает рост расходов на ФСИН до 535 млрд руб. (+11 %).
- Интеграция с МВД: обсуждается возвращение части оперативных подразделений ФСИН в подчинение МВД‚ что вызывает споры экспертного сообщества.
Как обратиться в УФСИН
Онлайн: официальный портал fsin.gov.ru → раздел «Приём граждан».
Телефон доверия ФСИН России: ###-###-#### (круглосуточно).
Личный приём: по адресу ул. Житная‚ д. 14‚ г. Москва (предварительная запись через Госуслуги).
УФСИН при МВД России — это не самостоятельное ведомство‚ а территориальное подразделение ФСИН России‚ которое‚ тем не менее‚ тесно взаимодействует с системой МВД по всем ключевым направлениям: от конвоирования до цифрового обмена данными. В 2025-2026 годах это взаимодействие становится всё более технологичным и системным‚ подчеркивая стремление государства к единому правоохранительному пространству.