04 июля 2026 г.  |  Аналитический обзор по официальным данным Генеральной прокуратуры РФ

Что такое УИИ и зачем они нужны

Уголовно-исполнительные инспекции (УИИ) — это структурные подразделения ФСИН России,
которые контролируют осуждённых, не находящихся в местах лишения свободы: условно осуждённых,
освобождённых по УДО, отбывающих наказания в виде ограничения свободы, обязательных и исправительных работ.

Главные цифры по итогам прокурорской проверки 2023 года

• 273 инспекции проверено по всей стране
• ≈ 1,2 млн человек состояло на учёте в УИИ на начало 2024 г.
• 38 % учётных дел содержали грубые ошибки
• 1 486 административных протоколов составлено по выявленным нарушениям
• 214 уголовных дел возбуждено по фактам злоупотреблений и халатности

Ключевые системные просчёты, выявленные Генпрокуратурой

Кадровый дефицит и перегрузка инспекторов

Средняя нагрузка на одного инспектора превысила 110 человек на 1 ставку
(норматив ≤ 70). Это приводит к формальному контролю и невозможности личных встреч.

Цифровой разрыв

1. ≈ 27 % УИИ до сих пор не перешли на полноценную электронную отметку явок.
2. Автоматизированный сервис «Цифровой надзор» охватывает лишь 64 % регионов.
3. Отсутствие интеграции с ГИБДД и Росреестром затрудняет контроль за перемещением осуждённых.

Проблемы с медицинским и социальным сопровождением

• 48 % осуждённых, нуждающихся в заместительной терапии, фактически не получают её.
• Только 12 % инспекций имеют штатных психологов.
• В 2023 году 17 % суицидов среди условно осуждённых произошли на фоне отсутствия психологической помощи.

Региональный «топ-3» по числу нарушений

Меры реагирования и план на 2024–2025 гг.

Прокуратурой совместно с ФСИН разработан комплекс из 6 пунктов:

1. Кадровое насыщение — дополнительно 1 200 штатных единиц до конца 2025 г.
2. Цифровизация — 100 % перевод на электронную отметку и интеграция с ЕСИА.
3. Медико-социальные мобильные бригады в 20 пилотных регионах.
4. Повышение зарплаты инспекторов на 25 % с .
5. Обязательное ежеквартальное обучение по профилактике суицидов и экстремизма;
6. Контроль — ежегодные внеплановые проверки Генпрокуратуры по риск-ориентированному принципу.

Системные просчёты в УИИ 2023 года показали, что без кадрового, технологического и социального ресурса
невозможно обеспечить эффективный контроль за сотнями тысяч условно осуждённых.
Однако уже принятый план мероприятий позволяет говорить о реальных шансах к 2026 году
снизить количество нарушений как минимум вдвое.

Источник: Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ, отчёт за 2023 г.