Актуально на г․

Что такое предварительное следствие и почему оно важно

Предварительное следствие — это самая полная форма предварительного расследования, предусмотренная Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК РФ)․
Она обеспечивает максимальные гарантии установления истины, полноты и объективности исследования обстоятельств преступления, а также надлежащей защиты прав и законных интересов всех участников процесса․

В отличие от упрощённых форм (дознания или частного обвинения), предварительное следствие включает:

• широкий перечень следственных действий (допросы, очные ставки, экспертизы, обыски, выемки и др․);
• обязательное участие прокурора;
• передачу дела в суд только после утверждения обвинительного заключения;
• возможность возвращения дела на доследование при недостатке доказательств․

Нормативная база

Ключевые статьи УПК РФ:

1. Статья 150 УПК РФ — «Формы предварительного расследования»;
2. Статья 162 УПК РФ — «Срок предварительного следствия»;
3. Статья 158 УПК РФ, «Окончание предварительного расследования»;
4. Раздел VIII УПК РФ, целиком посвящён «Предварительному расследованию»․

Общее правило: когда предварительное следствие обязательно

Согласно ч․ 2 ст․ 150 УПК РФ, «предварительное следствие обязательно по всем уголовным делам, за исключением дел о преступлениях, указанных в части третьей настоящей статьи»․

Проще говоря, перечень дел, по которым предварительное следствие НЕ требуется, закрытый и исчерпывающий; Всё, что не перечислено в ч․ 3 ст․ 150 УПК РФ, расследуется именно в форме предварительного следствия․

Исключения: дела, по которым предварительное следствие НЕ обязательно

К ним относятся преступления, предусмотренные:

• ст․ 112 УК РФ — умышленное причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (если квалифицируется как преступление средней тяжести);
• ст․ 115 УК РФ — умышленное причинение лёгкого вреда здоровью;
• ст․ 116 УК РФ — побои;
• ст․ 116․1 УК РФ — нанесение побоев близким лицам (домашнее насилие);
• ч․ 1 ст․ 117 УК РФ — истязание без квалифицирующих признаков;
• ст․ 118 УК РФ — причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности;
• ст․ 119 УК РФ — угроза убийством или причинением вреда здоровью;
• ст․ 121 УК РФ, причинение вреда здоровью средней тяжести;
• ч․ 1 и 2 ст․ 122 УК РФ — заражение венерической болезнью;
• ст․ 123 УК РФ — незаконное производство абортов;
• а также ряд иных преступлений небольшой и средней тяжести, перечень которых закреплён в ч․ 3 ст․ 150 УПК РФ․

По указанным составам допускается дознание, производимое органами дознания (чаще всего полицией) в упрощённом порядке без полноценного следствия․

Когда предварительное следствие становится обязательным даже для «исключённых» дел

Если в ходе дознания выясняется, что:

• деяние квалифицируется по более тяжкой статье;
• есть основания полагать наличие отягчающих обстоятельств;
• потерпевший или его представитель настаивают на предварительном следствии;
• возникают сложные фактические обстоятельства, требующие дополнительного расследования,

— дознание прекращается, а дело направляется следователю для производства обязательного предварительного следствия (ч․ 3 ст․ 151 УПК РФ)․

Сроки предварительного следствия

Согласно ст․ 162 УПК РФ:

• 2 месяца — базовый срок со дня возбуждения уголовного дела до направления прокурору;
• срок может быть продлён:
  • до 6 месяцев — прокурором субъекта РФ;
  • до 12 месяцев — заместителем Генерального прокурора РФ;
  • до 18 месяцев — Генеральным прокурором РФ или его заместителем;
• в особо сложных случаях — по решению Верховного Суда РФ срок может быть увеличен до 24 месяцев․

Подследственность и органы, ведущие предварительное следствие

Предварительное следствие ведут:

• Следственный комитет России (СКР) — по тяжким и особо тяжким преступлениям (убийства, разбои, должностные и экономические преступления и др․);
• Следственные подразделения МВД — по преступлениям средней тяжести в сфере общественного порядка;
• Следственные подразделения ФСБ, ФСИН, Росгвардии — по ведомственной подследственности;
• Военные следователи — по преступлениям военнослужащих и в воинских частях․

Резюме в виде таблицы

Практические советы

7․1 Для потерпевших

• Если ваше дело не входит в «облегчённый» перечень, требуйте возбуждения дела и проведения полноценного предварительного следствия․
• Обращайтесь к прокурору, если следователь отказывается возбуждать дело или затягивает сроки․

7․2 Для подозреваемых/обвиняемых

• Воспользуйтесь правом на защиту: участие адвоката с момента первого допроса обязательно․
• Требуйте ознакомления с материалами дела не позднее 5 суток до окончания следствия (ст․ 217 УПК РФ)․

7․3 Для юристов

• Проверяйте подследственность: неправильное распределение дел между СКР и МВД является основанием для возвращения дела прокурором․
• Контролируйте сроки следствия и своевременно подавайте ходатайства об их продлении или прекращении․

Предварительное следствие, «золотой стандарт» досудебного расследования в России․
Оно обязательно для подавляющего большинства уголовных дел, за исключением перечня небольших преступлений, по которым допускается дознание․
Понимание границ обязательности предварительного следствия позволяет гражданам, потерпевшим и защите эффективно отстаивать свои права и добиваться справедливого разбирательства․

Следите за актуальностью законодательства: УПК РФ регулярно подвергается изменениям, и перечень «исключённых» дел может быть скорректирован․