Дата актуальности: 04 августа 2026 г.
Ключевые факты
- 26 мая 1996 года — Государственная Дума РФ приняла в третьем чтении новый Уголовный кодекс РФ.
- 5 июня 1996 года — Совет Федерации одобрил закон.
- 13 июня 1996 года, Президент Б. Н. Ельцин подписал указ о вступлении УК РФ в силу с 1 января 1997 года.
- Всенародного (референдумного) голосования по Уголовному кодексу не проводилось; кодекс вступил в силу как обычный федеральный закон.
История разработки и принятия
1991–1995 годы: подготовка и дебаты
После распада СССР Российская Федерация унаследовала Уголовный кодекс РСФСР 1960 года, который требовал глубокой модернизации. В 1991–1995 годы профильный комитет Государственной Думы и Министерство юстиции подготовили новую редакцию, учитывающую:
- переход к рыночной экономике,
- новые экономические и должностные преступления,
- современные тенденции международного права.
1996 год: принятие в Думе
24 мая 1996 года Государственная Дума включила «Проект Уголовного кодекса Российской Федерации» в повестку дня. В течение двух недель законопроект прошёл:
- Первое чтение, обсуждение концепции.
- Второе чтение — рассмотрение поправок (более 2 500 предложений).
- Третье чтение — финальное голосование 26 мая, в котором 312 депутатов проголосовали «за».
Важно: процедура соответствовала Конституции РФ 1993 года (ст. 105–106), поэтому дополнительного всенародного голосования не требовалось.
Почему не было всенародного голосования?
В отличие от Конституции РФ (принятой 12 декабря 1993 года всенародным голосованием), Уголовный кодекс является обычным федеральным законом. Согласно ст. 105 Конституции, такие законы:
- рассматриваются в трёх чтениях,
- утверждаются Советом Федерации,
- подписываются Президентом.
Всенародное референдумное голосование предусмотрено только для поправок в Конституцию (ст. 135) или особо важных вопросов, указанных в ст. 3 Федерального закона «О референдуме».
Основные новшества УК РФ 1996 года
| Область | Новое в УК 1996 | Отличие от УК 1960 |
|---|---|---|
| Экономические преступления | ст. 159 (мошенничество), ст. 171 (незаконное предпринимательство) | появились вследствие рыночных реформ |
| Преступления против госвласти | ст. 275 (государственное измена) | переработаны в соответствии с новой Конституцией |
| Смертная казнь | сохранена как «исключительная мера» по 5 статьям | введён мораторий (с 1999 г.) |
Ответы на частые вопросы
Вопрос 1: Может ли УК РФ быть изменён всенародным голосованием?
Да, но косвенно. Граждане могут:
- принять конституционную поправку, которая затронет уголовное законодательство (пример — поправки 2020 года);
- через гражданскую инициативу добиться внесения законопроекта, но финальное решение за Думой и Президентом.
Вопрос 2: Сколько раз УК РФ менялся?
По состоянию на 2026 год в кодекс внесено более 350 федеральных законов, крупнейшие реформы:
- 2003 год — ужесточение наказаний за терроризм.
- 2012 год — декриминализация ряда экономических преступлений.
- 2023 год, цифровые преступления (ст. 1461, 1872).
Уголовный кодекс Российской Федерации не принимался всенародным голосованием, а был утверждён парламентом и Президентом в 1996 году. Однако, как и любой закон, он может быть изменён в будущем, в т.ч. под влиянием общественного мнения.