27 октября 1960 года состоялось одно из ключевых событий советской правовой истории — Верховный Совет РСФСР на третьей сессии пятого созыва утвердил новый Уголовный кодекс РСФСР. Он вступил в силу 1 января 1961 года и оставался основным уголовным законом республики до 31 декабря 1996 года, когда сменилась его современная редакция, принятая 13 июня 1996 года. Ниже подробно рассматриваются причины, процесс и последствия принятия кодекса 1960 года.

Предпосылки к новому кодексу

Предшествующий Уголовный кодекс РСФСР 1926 года просуществовал почти 35 лет. За это время он неоднократно дополнялся и изменялся, но к началу 1960-х годов выявились его серьёзные недостатки:

• противоречия между федеральными и республиканскими нормами;
• устаревшие формулировки, не отражающие новые общественные отношения;
• необходимость привести уголовное право в соответствие с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятыми Верховным Советом СССР 25 декабря 1958 года.

Проектирование и обсуждение

Работа над кодексом началась в 1959 году. Под руководством Юридической комиссии Президиума Верховного Совета РСФСР были созданы:

• научно-консультативные группы в вузах и НИИ;
• экспертные комиссии при Генеральной прокуратуре и МВД;
• рабочая группа Верховного Суда РСФСР.

Проект кодекса был опубликован в «Ведомостях Верховного Совета РСФСР» и обсуждался на профсоюзных, партийных и общественных собраниях по всей республике. В процессе обсуждения поступило более 1 500 предложений, из которых учли около 400.

Принятие и опубликование

27 октября 1960 года третья сессия Верховного Совета РСФСР пятого созыва единогласно приняла закон «Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР». В статье 1 закона говорится:

«Утвердить Уголовный кодекс РСФСР и ввести его в действие с 1 января 1961 года».

Текст кодекса опубликован в «Ведомостях Верховного Совета РСФСР» 1960 г., № 40, ст. 591. Кодекс включал:

• Общую часть (разделы I–IV) — 69 статьи;
• Особенную часть (разделы V–XII) — 200 статей;
• всего 269 статей в первоначальной редакции.

Структура и новшества

Общая часть

1. Уголовное право и его задачи (ст. 1–7)
2. Понятие преступления и виды наказаний (ст. 7–31)
3. Обстоятельства, исключающие преступность деяния (ст. 38–42)
4. Понятия сроков, примирения, амнистии и помилования (ст. 43–69)

Особенная часть

1. Преступления против основ конституционного строя (ст. 70–78)
2. Государственные преступления (ст. 79–89)
3. Преступления против личности (ст. 90–122)
4. Имущественные преступления (ст. 123–155)
5. Преступления в сфере экономической деятельности (ст. 156–186)
6. Должностные преступления (ст. 187–195)
7. Преступления против правосудия (ст. 196–210)
8. Воинские преступления (ст. 211–225)
9. Преступления против порядка управления (ст. 226–245)
10. Преступления против общественной безопасности (ст. 246–269)

Изменения и дополнения

С момента вступления в силу кодекс претерпел множество изменений. Наиболее значимые:

• 25 июля 1962 года (ВВС РСФСР, 1962, № 29, ст. 449) — введены новые статьи о хищении социалистической собственности.
• 16 октября 1990 года (ВСНД РСФСР, 1990, № 21, ст. 232) — декриминализация ряда экономических деяний.
• 28 февраля 1991 года (ВСНД РСФСР, 1991, № 9, ст. 204) — упразднение статьи за «паразитизм».
• 21 марта 1991 года, введение новых институтов, включая альтернативные виды наказания.
• 27 декабря 1996 года, последняя редакция перед утратой силы.

Отмена и правопреемство

13 июня 1996 года Федеральным законом № 64-ФЗ был принят новый Уголовный кодекс Российской Федерации. Согласно статье 1 данного закона:

«Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 года утрачивает силу с 1 января 1997 года».

Однако отдельные нормы и правовые конструкции кодекса 1960 года были перенесены в действующий Кодекс РФ, что подчеркивает преемственность российского уголовного права.

Значение для советской и постсоветской правовой системы

• Унификация права — кодекс стал образцом для республиканских уголовных кодексов СССР и закрепил единый подход к квалификации преступлений.
• Либерализация, по сравнению с кодексом 1926 года, сокращены размеры санкций, расширены основания освобождения от наказания, введено условное осуждение.
• Развитие прав человека — впервые введены понятия «необходимая оборона», «крайняя необходимость», «психическая несовместимость».
• Экономические реформы — кодекс 1960 года стал основой для борьбы с экономическими преступлениями в условиях развитого социализма.

Источники и литература

1. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.
2. О введении в действие Уголовного кодекса РСФСР: Закон РСФСР от 27 октября 1960 года.
3. Федеральный закон от № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации».
4. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / Под ред. А. А. Герцензона. М.: Юридическая литература, 1961.
5. История советского государства и права. В 4 т. Т. 4 / Под ред. В. Н. Кудрявцева. М.: Юрид. лит., 1990.