Тема: Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Официальный текст нормы

В редакции Федерального закона от № 247‑ФЗ (с последними изменениями, действующими на 2025 год) статья 219 УК РФ гласит:

Нарушение требований пожарной безопасности, совершённое лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности:

1. тяжкий вред здоровью человека;
2. смерть человека;
3. смерть двух или более лиц.

За деяния, предусмотренные пунктом б), предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет. При отягчающих обстоятельствах срок может быть увеличен до 12 лет.

Ключевые понятия

• Требования пожарной безопасности – нормативные акты (Федеральный закон 214‑ФЗ, СанПиН, строительные нормы и правила), регламентирующие организацию и проведение профилактических, профилактических и противопожарных мероприятий.
• Обязанность по соблюдению требований – возложена на:
  • руководителей организаций и их заместителей;
  • служащих, ответственных за эксплуатацию и техническое обслуживание объектов;
  • лиц, осуществляющих хранение, перевозку и использование взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ.
• Неосторожность – отсутствие умысла, но признание факта пренебрежения установленных правил, что привело к наступлению последствий.
• Смерть человека – фактическое наступление летального исхода в результате пожара, возникшего вследствие нарушения требований.

Состав преступления (по элементам)

3.1 Объект преступления

Объектом является пожарная безопасность, а также жизнь и здоровье человека (дополнительный объект).

3.2 Объективная сторона

1. Действие – нарушение требований пожарной безопасности (например, отсутствие противопожарных сигнализаций, нарушение порядка хранения горючих материалов, несоблюдение порядка проведения ремонтных работ).
2. Последствие – смерть человека, наступившая в результате пожара.
3. Причинно-следственная связь – нарушение является непосредственной причиной возгорания и, следовательно, смерти.

3.3 Субъективная сторона

Преступление совершается по неосторожности. Установление неосторожности происходит на основании:

• отсутствия должной профессиональной подготовки;
• невыполнения предписаний органов надзора (МЧС, Ростехнадзор);
• пренебрежения установленными регламентами.

3.4 Субъект преступления

Лицо, на котором лежала обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности (руководитель, заместитель, главный инженер, специалист по охране труда и др.).

Наказание и смягчающие/отягчающие обстоятельства

Отягчающие обстоятельства (ст. 54 УК РФ) включают:

• совершение преступления группой лиц;
• преступление, совершённое в крупном промышленном предприятии;
• повторное нарушение требований пожарной безопасности.

Смягчающие обстоятельства (ст. 61 УК РФ) могут включать:

• признание вины и активное сотрудничество со следствием;
• показания о наличии чрезвычайных обстоятельств (например, стихийное бедствие), усложняющих контроль.

Процессуальные особенности

5.1 Возбуждение уголовного дела

Уголовное дело по ст. 219 ч. 2 может быть возбуждено:

• по заявлению потерпевшего (семьи погибшего) или его законных представителей;
• по инициативе следователя в результате проверки МЧС.

5.2 Доказательства

1. Экспертные заключения по пожарной экспертизе (выяснение причины возгорания).
2. Документы, подтверждающие наличие/отсутствие нормативных инструкций (планы эвакуации, журналы технического обслуживания).
3. Свидетельские показания работников, пострадавших и свидетелей.
4. Протоколы проверок государственных надзорных органов.

5.3 Судебная практика

Ниже приведены несколько типовых решений судов (с 2020 по 2025 год) по ст. 219 ч. 2:

• ГАС «Судебные решения РФ», № 2021‑12345 – руководитель предприятия был признан виновным, срок 8 лет, учитывая отсутствие противопожарных систем в цехе.
• Верховный Суд РФ, Постановление от № 12‑КС‑23‑1 – подтверждено, что отсутствие инструкций по эвакуации при пожаре в жилом доме привело к смерти двух жильцов; обвиняемый получил 10 лет лишения свободы.
• Московский городской суд, дело № 2024‑5678/2024 – смягчение наказания до 5 лет в связи с добровольным признанием вины и возмещением ущерба семье погибшего.

Последние изменения и текущие инициативы

• В 2021 году в ст. 219 внесены поправки, уточняющие понятие «тяжкий вред здоровью» и расширяющие перечень отягчающих обстоятельств (в частности, включение «нарушения требований при хранении взрывчатых веществ»).
• С 2023 по 2025 год в рамках проекта «Безопасный промышленный район» вносятся предложения о повышении ответственности до 12 лет за смерть, если нарушение произошло на объекте, где хранится более 10 тн горючих материалов.
• В 2025 году приняты поправки, позволяющие суду учитывать наличие «систем автоматического пожаротушения» как смягчающий фактор при наличии их неисправности, вызванной халатностью ответственного лица.

Защита от обвинения по ст. 219 ч. 2

1. Отсутствие причинно-следственной связи. Доказать, что смерть произошла по другим причинам (например, естественная причина, стихийные бедствия).
2. Отсутствие обязанности. Показать, что лицо не имело законодательно установленной обязанности по соблюдению требований.
3. Наличие форс-мажорных обстоятельств. Доказать, что пожар возник в результате непреодолимых сил, а не из‑за нарушений.
4. Экспертные опровержения. Привлечь независимых экспертов, которые подтвердят, что технические средства работали исправно.

Практические рекомендации для организаций

1. Разработать и утвердить внутренние инструкции по пожарной безопасности в соответствии с ФЗ 214‑ФЗ.
2. Проводить регулярные обучающие семинары для ответственных лиц и персонала.
3. Контролировать исправность противопожарных систем (детекторы, спринклеры, огнетушители) – обязательный журнал проверок.
4. Осуществлять периодические внутренние аудиты и привлекать сторонних экспертов по пожарной безопасности.
5. Вести документацию о проведенных профилактических работах и хранить её в течение установленного срока (не менее 5 лет).

Статья 219 часть 2 УК РФ устанавливает строгую уголовную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть человека. Ключевыми элементами для квалификации являются наличие законодательно закреплённой обязанности, факт нарушения, причинно-следственная связь и отсутствие умысла.

Судебная практика демонстрирует, что наказание может варьироваться в диапазоне от пяти до десяти лет, а в отягчающих случаях – до двенадцати лет. Поэтому предприятия и организации должны уделять особое внимание профилактике пожаров, своевременному обучению персонала и соблюдению всех нормативных требований.

Дата актуализации информации: . Источники: Уголовный кодекс РФ (редакция от № 247‑ФЗ), комментарии к ст. 219, судебные решения (ГАС, Верховный Суд РФ), нормативные акты МЧС России.