Статус и значение Донецкой области в системе исполнения наказаний
Донецкая область‚ несмотря на сложную военно-политическую обстановку‚ остаётся территорией‚ где функционируют органы уголовно-исполнительной системы‚ обеспечивающие исполнение уголовных наказаний‚ назначенных судами как в отношении граждан Российской Федерации‚ так и в отношении лиц‚ находящихся под юрисдикцией ДНР‚ а впоследствии интегрированных в российскую правовую систему. С 2022 года‚ после признания независимости Донецкой Народной Республики и её вхождения в состав России‚ управление исполнения наказаний в регионе осуществляется в соответствии с российским законодательством‚ а именно — Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и подзаконными актами Министерства юстиции РФ.
Структура управления
УФСИН России по Республике Донецк (УФСИН РД)
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Донецк было официально образовано 30 сентября 2022 года приказом Министра юстиции РФ. Это территориальный орган ФСИН России‚ который:
- осуществляет контроль за деятельностью исправительных учреждений и следственных изоляторов на территории Донецкой области;
- организует исполнение наказаний в виде лишения свободы‚ ареста‚ ограничения свободы;
- обеспечивает охрану и конвоирование осуждённых и подозреваемых;
- взаимодействует с органами прокуратуры‚ МВД‚ ФСБ и другими силовыми структурами.
Исправительные учреждения
На территории Донецкой области функционируют:
- СИЗО-1 (Донецк) — следственный изолятор‚ расположенный в центре города‚ используется для содержания под стражей лиц‚ в отношении которых ведётся следствие.
- ИК-2 (Макеевка) — исправительная колония строгого режима‚ в которой отбывают наказание лица‚ осуждённые за тяжкие преступления.
- ИК-5 (Горловка) — исправительная колония общего режима‚ предназначенная для осуждённых‚ впервые отбывающих наказание.
- ИК-6 (Мариуполь) — восстановленная колония строгого режима‚ введённая в эксплуатацию после освобождения города.
Правовая база
Деятельность управления исполнения наказаний в Донецкой области регулируется:
- Уголовно-исполнительным кодексом РФ (УИК РФ), основной нормативный акт‚ определяющий порядок и условия отбывания наказаний.
- Приказами Минюста РФ‚ в т.ч.:
- № 252 от — «Об утверждении Порядка выдачи справок о неотбывании наказания в учреждениях УИС РФ на территории Донецкой Народной Республики»;
- № 187 от — «О порядке приёма на службу сотрудников УИС на территории ДНР».
- Региональные постановления — действуют в рамках федерального законодательства‚ но с учётом специфики региона (например‚ временные ограничения на посещения в зонах боевых действий).
Особенности функционирования в условиях военного времени
Безопасность и охрана
Учреждения УИС в Донецкой области находятся под усиленной охраной. Введены дополнительные меры:
- Повышенный режим охраны, задействованы подразделения Росгвардии и военной полиции.
- Резервные эвакуационные маршруты, разработаны планы на случай обстрелов или чрезвычайных ситуаций.
- Ограничения на передачи и посещения — временно приостановлены в зонах активных боевых действий.
Реконструкция и восстановление
После освобождения ряда территорий‚ в т.ч. Мариуполя‚ началась активная реконструкция исправительных учреждений:
- ИК-6 (Мариуполь), полностью восстановлена после разрушений 2022 года‚ введена в эксплуатацию в марте 2024 года.
- ИК-3 (Волноваха), в стадии реконструкции‚ планируется открытие в 2027 году.
Информационные услуги и получение справок
Граждане могут получить следующие документы в управлениях УИС:
- Справка о неотбывании наказания, выдаёться по запросу гражданина или представителя организации (например‚ для трудоустройства).
- Справка о месте отбывания наказания, для родственников осуждённого.
- Выписка из Единого реестра осуждённых — предоставляется судебным органам или прокуратуре.
Запросы подаются:
- Лично — в УФСИН по Республике Донецк по адресу: г. Донецк‚ ул. Артёма‚ 137.
- Через МФЦ — в случае наличия подразделений в безопасных районах.
- Онлайн — через портал fsin.gov.ru или Госуслуги (в стадии тестирования).
Кадровое обеспечение
После вхождения ДНР в состав России‚ сотрудники УИС прошли переаттестацию и были зачислены в штат ФСИН России. Ключевые моменты:
- Переаттестация — проведена в 2022–2023 годах‚ включала проверку биографии‚ квалификации и лояльности.
- Повышение зарплаты — с 1 января 2024 года сотрудники получают оклады по российским региональным коэффициентам (1‚5–2‚0 в зависимости от зоны).
- Обучение, организованы курсы повышения квалификации в Академии ФСИН в Рязани и Симферополе.
Перспективы развития
На 2026–2030 годы запланировано:
- Строительство новых СИЗО — в Краматорске и Славянске (после полной либерализации территории).
- Внедрение цифровых систем — электронная очередь‚ видеосвидания‚ онлайн-контроль за соблюдением прав осуждённых.
- Расширение программ ресоциализации, открытие производственных участков‚ обучение профессиям‚ психологическая помощь.
Контакты и справочная информация
УФСИН России по Республике Донецк
- Адрес: 283000‚ ДНР‚ г. Донецк‚ ул. Артёма‚ 137
- Телефон: +7 (949) ‑23-45-67
- Электронная почта: donetsk@fsin.gov.ru
- График работы: Пн–Пт с 09:00 до 18:00‚ обед с 13:00 до 14:00