Дата публикации: 04 июля 2026 г․
Источник: архивные материалы НКВД 1918 г․ и современный анализ
Предыстория утверждения
В августе–сентябре 1918 года в молодом советском государстве шла активная работа по созданию централизованной системы борьбы с преступностью․ Гражданская война‚ разруха и всплеск уголовной преступности требовали срочных мер․ Именно тогда Наркомат внутренних дел РСФСР начал подготовку документа‚ который должен был стать фундаментом для будущих отделов уголовного розыска․
5 октября 1918 года — официальная дата рождения советского УГР
В этот день НКВД РСФСР утвердил «Положение об организации отделов уголовного розыска»․ Документ стал юридической базой для создания специализированных подразделений‚ которые впоследствии получили название уголовный розыск․
Ключевые положения документа:
- Цель работы — выявление‚ предупреждение и раскрытие тяжких и особо тяжких преступлений․
- Структура — отделы создавались при губернских‚ уездных и волостных отделениях НКВД․
- Кадровый состав, в штат входили оперуполномоченные‚ следователи‚ агенты-секретные сотрудники и регистраторы․
- Методы работы — агентурная разработка‚ дактилоскопия‚ фотографирование‚ организация засад‚ наблюдение за подозреваемыми․
- Взаимодействие — обязательный обмен информацией между отделами разных регионов․
Чем было принципиально новое положение
В отличие от царской полиции‚ советский уголовный розыск строился на принципах коллегиальности и партийного контроля․ Каждый оперативный работник подпадал под двойное подчинение: административное — НКВД и политическое — местному комитету РКП(б)․
Первые результаты
Уже к концу 1918 года:
- в 45 губерниях РСФСР действовали полноценные отделы уголовного розыска;
- введена единая картотека преступников (более 12 000 карточек к январю 1919 г․);
- раскрыто свыше 1 300 особо опасных преступлений (бандитизм‚ убийства‚ мародёрство)․
Эволюция после 1918 года
Положение 1918 года претерпело ряд изменений:
- 1922 г․ — введение Особого отдела уголовного розыска (ОУР) при Главном управлении милиции․
- 1934 г․ — создание ГУРКМ (Главное управление рабоче-крестьянской милиции)‚ где УГР стал ключевым подразделением․
- 1946 г․ — переименование в Управление уголовного розыска МВД СССР․
- 1991 г․–н․в․ — в современной России отделы уголовного розыска входят в структуру Главного следственного управления (ГСУ) МВД РФ․
Современное значение 5 октября
Сегодня 5 октября — это День сотрудника уголовного розыска России․ На торжественных мероприятиях ежегодно чтят память погибших оперативников‚ награждают лучших сотрудников и подводят итоги за год․ В 2024 году‚ например‚ УГР раскрыло свыше 260 тыс․ тяжких преступлений‚ из них 93 % — в течение первых 72 часов после совершения․
Интересный факт
В оригинальном тексте положения 1918 года встречается фраза: «Оперативный работник уголовного розыска должен быть не только следователем‚ но и психологом‚ и дипломатом‚ и в крайнем случае — бойцом»․ Этот принцип остаётся актуальным и спусть более чем столетие․
С материалами оригинального «Положения об организации отделов уголовного розыска» можно ознакомиться в Центральном архиве ФСБ России (фонд Р-393‚ опись 1‚ дело 16)․