Снос зданий и иных объектов капитального строительства (ОКС) в России регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (ГрК РФ). С 2018 года‚ после принятия Федерального закона № 340‑ФЗ и последующего приказа Минстроя РФ № 34/пр от  г.‚ в законодательство был введён уведомительный порядок проведения сноса. Эта статья подробно рассматривает правовые основы‚ порядок подачи уведомления‚ необходимые документы‚ сроки и типичные ошибки.

Правовая база

• Градостроительный кодекс РФ (Федеральный закон от  № 190‑ФЗ). Основные статьи:
  • Ст. 55.30 – Порядок уведомления о планируемом сносе ОКС.
  • Ст. 55.31 – Порядок уведомления о завершении сноса ОКС.
  • Ст. 51.1 – Уведомление о планируемом строительстве/реконструкции (аналогично сносу).
• Федеральный закон № 275‑ФЗ от  г. – использование государственных информационных систем для градостроительной деятельности.
• Приказ Минстроя России № 34/пр от  г. – утверждение форм уведомления о планируемом сносе и о завершении сноса.

Кому необходимо подавать уведомление?

Уведомление обязаны подавать физические и юридические лица‚ являющиеся собственниками или техническими заказчиками объекта капитального строительства‚ а также лица‚ уполномоченные ими действовать от их имени (например‚ управленцы‚ подрядчики).

Исключения (пункт 1‑3 части 17 ст. 51 ГрК РФ) включают:

• Объекты‚ подлежащие сносу в рамках государственной программы без обязательного уведомления.
• Снос‚ осуществляемый в рамках экстренных мер (например‚ стихийные бедствия).
• Снос‚ предусмотренный в решении суда о принудительном взыскании.

Сроки подачи и рассмотрения

1. Подача уведомления – не позднее семи рабочих дней до начала работ по сносу.
2. Орган местного самоуправления (муниципальная администрация) обязан рассмотреть уведомление в течение семи рабочих дней с момента его получения.
3. При положительном решении заявитель получает:
   • Уведомление о разрешении (положительное решение).
   • Документы‚ предусмотренные ч. 10 ст. 55.31 ГрК РФ (например‚ акт о согласовании плана сноса).
4. После завершения сноса необходимо направить уведомление о завершении сноса (УЗСО) в течение семи дней от окончания работ.

Обязательные документы

Список документов‚ которые необходимо приложить к уведомлению о планируемом сносе (ч. 10 ст. 55.31 ГрК РФ):

• Заявление (по форме‚ утверждённой приказом Минстроя № 34/пр).
• Копия правоустанавливающего документа на объект (свидетельство о праве собственности‚ договор аренды и т.п.).
• Техническое заключение о состоянии объекта (оценка необходимости сноса).
• Проект организации работ по сносу (схемы‚ расчётные данные‚ меры безопасности).
• Экологическая экспертиза (если объект находится в зоне с особыми условиями использования территории).
• Акт обследования инженерных коммуникаций.
• Документы‚ подтверждающие отсутствие запретов (например‚ отсутствие охранных зон‚ археологических объектов).

Способы подачи уведомления

5.1 Портал Госуслуг

С 2025 г. предусмотрена возможность подачи уведомления онлайн через Портал государственных услуг (gosuslugi.ru):

1. Войдите в личный кабинет.
2. Выберите услугу «Уведомление о планируемом сносе ОКС».
3. Заполните форму‚ прикрепите сканы всех обязательных документов.
4. Отправьте заявку и сохраните полученный регистрационный номер.
5. Ожидайте решения в течение 7 рабочих дней (сообщение будет отправлено в личный кабинет и по электронной почте).

5.2 Подача в бумажном виде

Если вы предпочитаете традиционный способ‚ то необходимо:

1. Собрать оригиналы (или заверенные копии) документов.
2. Заполнить бумажный бланк уведомления (форма № 1‑УПС‚ утверждённая приказом Минстроя).
3. Подать заявление в уполномоченный орган местного самоуправления лично‚ по почте с заказным письмом или через уполномоченное почтовое отделение.
4. Получить расписку о приёме (если подаёте лично) или копию отправления (при почтовой отправке).

5.3 Электронная почта и ФСК

Для организаций‚ использующих государственные информационные системы (ГИС) в сфере градостроительной деятельности‚ предусмотрена отправка уведомления через электронный сервис «ГИС Градостроительство». Требуется цифровая подпись и доступ к системе.

Что происходит после подачи уведомления?

1. Проверка полноты документов – если чего‑то не хватает‚ орган возвращает запрос в течение 3‑х рабочих дней.
2. Экспертная оценка – при необходимости проводится проверка технического заключения и экологической экспертизы.
3. Принятие решения – в течение 7 рабочих дней орган выносит решение:
   • Положительное – вы получаете официальное уведомление о разрешении сноса.
   • Отрицательное – в решении указываются причины отказа и рекомендации по исправлению.
4. После начала работ вы обязаны вести журнал контроля и хранить его в течение 5 лет.
5. По окончании сноса подаёте уведомление о завершении сноса (УЗСО) с приложением акта выполненных работ.

Последствия несоблюдения уведомительного порядка

Нарушения влекут за собой административную и гражданскую ответственность:

• Штраф для юридических лиц – от 30 000 до 300 000 рублей.
• Штраф для физических лиц – от 5 000 до 50 000 рублей.
• Приостановление работ до получения разрешения.
• Возможность возмещения ущерба в пользу государства или третьих лиц;

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

8.1 Нужно ли подавать уведомление‚ если объект находится в аварийном состоянии?

Да. Даже в случае аварийного состояния требуется уведомление‚ однако в заявке можно указать‚ что снос необходим в целях устранения угрозы безопасности. Органы могут ускорить рассмотрение до 3 рабочих дней.

8.2 Можно ли начать снос до получения положительного решения?

Нет. Начало работ без официального разрешения считается нарушением и влечёт штрафные санкции.

8.3 Как получить форму уведомления?

Формы доступны:

• На официальном сайте Минстроя России (раздел «Документы»).
• В личном кабинете портала Госуслуг при выборе соответствующей услуги.
• В отделе местного самоуправления (при личной подаче).

8.4 Что делать‚ если в течение 7 дней решение не получено?

Считается‚ что уведомление не было принято к рассмотрению. Необходимо написать запрос‑напоминание в орган‚ а в случае отсутствия ответа – обратиться в суд или в прокуратуру.

8.5 Какие документы нужны для сноса в зоне особых условий (охрана природы‚ археология)?

Требуется дополнительно:

• Экологическая экспертиза с заключением о воздействии на окружающую среду.
• Разрешение от органов охраны природы или культурного наследия.
• Согласование с территориальными органами по использованию земель.

Практический пример заполнения формы

Уведомление о планируемом сносе – обязательный элемент процедуры сноса объектов капитального строительства в России; Соблюдение сроков‚ правильное оформление документов и использование современных электронных сервисов (Портал госуслуг‚ ГИС) позволяют избежать штрафов и задержек. При работе с объектами‚ находящимися в зонах особых условий‚ необходимо дополнительно привлекать профильные экспертизы.

Помните: без официального уведомления нельзя начинать работы. Планируйте сносы заранее‚ проверяйте актуальность форм и нормативов‚ а в случае сомнений консультируйтесь с юристами‚ специализирующимися на градостроительном праве.

Статья подготовлена на основе информации из Градостроительного кодекса РФ‚ Федерального закона № 340‑ФЗ‚ приказа Минстроя России № 34/пр и актуальных практик 2025‑2026 гг. Дата публикации: .