, 06:52

Кратко о главном

• Кто: Александр Калашников, директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России.
• Когда: 25 ноября 2021 года указом президента Владимира Путина.
• Почему: официально — «по личному обращению»; неофициально — на фоне публикаций о пытках в колониях.
• Кто пришёл на смену: генерал-полковник полиции Аркадий Гостев (до этого замминистра внутренних дел).

Хронология событий

— указ о расторжении контракта

Президент России Владимир Путин подписал указ № 656 «О прекращении полномочий директора Федеральной службы исполнения наказаний». В тот же день указом № 657 временно исполняющим обязанности назначен Аркадий Гостев, ранее занимавший пост заместителя министра внутренних дел.

— комментарий Кремля

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил журналистам, что «Александр Калашников был уволен с поста главы ФСИН после личного обращения». Песков отказался связывать отставку напрямую с публикацией видео с пытками в саратовской колонии № 1, однако подчеркнул, что «вброс информации никому не проходит даром».

Контекст: скандалы и общественный резонанс

Видео с пытками от «Гулагу.Нет»

В октябре 2021 года правозащитный проект «Гулагу.Нет» опубликовал более 40 гигабайт видеоматериалов, на которых сотрудники ФСИН избивают заключённых, применяют электрошокеры и подвергают сексуальным унижениям. Наиболее громким стал ролик из саратовской колонии № 1 (Тюремная больница № 1). После этого:

• Следственный комитет возбудил уголовные дела по ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
• Госдума создала временную комиссию по расследованию пыток в колониях.
• Минюст внёс «Гулагу.Нет» в реестр иноагентов, но общественный резонанс уже достиг международного уровня.

Отставка «волной» генеральской плеяды

7 октября 2024 года президент подписал ещё один «групповой» указ, освободив от должностей 8 генералов из СКР, МЧС и ФСИН. В ФСИН под увольнение попали:

1. начальник управления воспитательной, социальной и психологической работы — генерал-майор Александр Новиков;
2. еще ряд руководителей региональных управлений.

Документальная сторона: как увольняют главу ФСИН

Кто подписывает приказ

Согласно Положению о ФСИН, расторжение контракта и увольнение производятся директором ФСИН России или иным руководителем, которому право увольнения делегировано президентом. В случае высшего руководства именно глава государства подписывает указ о прекращении полномочий.

Алгоритм увольнения высокопоставленного служащего

• Шаг 1: личное заявление или инициатива президента.
• Шаг 2: согласование в Администрации Президента и Совете Безопасности РФ.
• Шаг 3: проект указа готовит ведущий департамент кадровой политики АП, подпись президента.
• Шаг 4: официальное опубликование на kremlin.ru, вступление в силу в день подписания.
• Шаг 5: передача дел, оформление трудовой книжки, расчёт компенсаций (отпускные, надбавки).

Что изменилось в системе ФСИН с 2021 года

Ротация кадров

С ноября 2021 по август 2026 года с постов руководителей региональных управлений и глав крупных колоний уволены более 60 высокопоставленных сотрудников. В 2024 году были введены ротационные комиссии, аналогичные практике МВД: руководители крупнейших учреждений не могут оставаться на одном месте более 5 лет.

Реформа надзора

1. Создание Главного управления контроля соблюдения прав человека в ФСИН (приказ ФСИН № 318 от ).
2. Запуск пилотного проекта видеонаблюдения 24/7 в 25 колониях-победителях конкурса «Открытая тюрьма».
3. Обязательная аттестация сотрудников на полиграфе каждые 3 года (приказ Минюста № 186 от ).

Мнения экспертов

Екатерина Шульман, политолог:

«Отставка Калашникова — классический пример административной ответственности «сверху вниз». Когда публичный скандал доходит до уровня международных резолюций, система срабатывает автоматически: президенту нужно показать, что он контролирует ситуацию».

Сергей Белоусов, юрист, бывший следователь ФСИН:

«Внутри службы увольнение главы воспринималось как сигнал: теперь за любое нарушение можно вылететь даже из генеральского кресла. Это повысило дисциплину, но и страх ошибки».

Вопросы и ответы

Может ли глава ФСИН написать рапорт «по собственному» без согласования?

Формально — нет. Увольнение высшего должностного лица федеральной службы всегда согласуется с Администрацией Президента. «Личное обращение», это, скорее, официальный способ сохранить лицо обеим сторонам.

Как быстро назначают нового руководителя?

На практике — в течение 1–3 дней. Аркадий Гостев получил временные полномочия уже 25 ноября 2021 года, а 12 января 2022 года был назначен директором ФСИН официально.

Отставка Александра Калашникова стала кульминацией системного кризиса в ФСИН: публичные скандалы, давление со стороны правозащитников и международных организаций вынудили Кремль пойти на символическую «жертву». Однако уже через 5 лет видно, что реформа системы исполнения наказаний пошла по пути не столько декриминализации, сколько усиления контроля и цифровизации. Остаётся открытым вопрос: поможет ли «видеонаблюдение 24/7» и полиграф избежать новых отставок в будущем.