04 июля 2026 г. 14:34 — Ответ на вопрос «В какой статье Земельного кодекса РФ названы цели охраны земель?» краток: статья 12 ЗК РФ. Ниже приведён её точный текст, пояснения и практические рекомендации для собственников, арендаторов и органов власти.
Нормативная база: статья 12 ЗК РФ
Текст статьи 12 (действующая редакция на )
Статья 12. Цели охраны земель
Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земельные участки.
Предыстория изменений
- Изначально норма появилась в ЗК РФ от N 136-ФЗ.
- Существенное уточнение внесено Федеральным законом от N 234-ФЗ.
- Последующие поправки (в т.ч. 296-ФЗ от ) не затрагивали формулировку статьи 12.
Раскрытие целей: что именно должен предотвращать и ликвидировать закон
- Загрязнение земель — поступение опасных веществ, превышающих установленные ПДК.
- Истощение — снижение плодородия и гумусового слоя.
- Деградация — процессы опустынивания, заболачивания, эрозии, подтопления.
- Порча — механическое нарушение почвенного покрова (карьеры, свалки, несанкционированный съезд техники).
- Уничтожение земель, полное изъятие участка из оборота (застройка, затопление водохранилищем и т.д.).
- Иное негативное воздействие — акустическое, вибрационное, радиационное, тепловое загрязнение.
Кто и как должен достигать этих целей?
Субъекты охраны
| Субъект | Обязанности по статье 13 ЗК РФ |
|---|---|
| Собственники | Проводить мероприятия по охране, проводить почвенные обследования, не допускать нарушений. |
| Землепользователи и арендаторы | Использовать участок по целевому назначению, возмещать вред. |
| Органы государственной власти и местного самоуправления | Разрабатывать схемы территориального планирования, землеустроительные мероприятия, контролировать исполнение. |
Конкретные мероприятия (выдержка из статьи 13 ЗК РФ)
- Очистка территорий от промышленных отходов.
- Проведение рекультивации нарушенных земель.
- Внедрение почвозащитных технологий (минимальная обработка, мульчирование, лесополосы).
- Установление охранных зон и санитарных разрывов.
- Кадастровый учёт загрязнённых участков.
Принципы охраны земель в контексте целей
Земельный кодекс закрепляет шесть принципов, из которых два напрямую связаны с целями, указанными в статье 12:
- Приоритет охраны земли как компонента окружающей среды перед её использованием как недвижимого имущества.
- Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий.
Судебная практика: как суды применяют статью 12
Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от N 25 указал, что при рассмотрении споров о компенсации вреда почвам необходимо:
- Устанавливать факт загрязнения, истощения или деградации.
- Определять размер вреда с привлечением почвенных экспертиз.
- Обязывать нарушителя провести рекультивацию или компенсировать расходы на восстановление.
Чек-лист для собственника участка
- Изучите целевое назначение, убедитесь, что использование не ведёт к деградации.
- Проведите почвенное обследование раз в 5 лет (особенно для сельхозземель).
- Заключите договор на вывоз ТКО с лицензированной организацией.
- Фиксируйте состояние почв актами фото-видеосъёмки до и после аренды.
- Включите в договор аренды обязательство арендатора по охране земель.
Ответственность за нарушение целей охраны земель
| Вид ответственности | Нормативный акт | Размер санкций |
|---|---|---|
| Административная | КоАП РФ, ст. 8.7 | от 5 000 до 500 000 руб. |
| Уголовная | УК РФ, ст. 254 | до 3 лет лишения свободы |
| Гражданско-правовая | ЗК РФ, ст. 84 | Возмещение вреда в полном объёме + рекультивация |
Цели охраны земель прямо закреплены в статье 12 Земельного кодекса РФ. Их реализация лежит на всех участниках земельных отношений: от собственника до федерального органа. Соблюдение этих целей не только снижает экологические риски, но и защищает имущественные интересы, повышая кадастровую стоимость участка и его инвестиционную привлекательность.