04 июля 2026 г.‚ 08:39
Закон не только карает‚ но и освобождает. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) содержится особый «фильтр»‚ который позволяет прекратить производство даже тогда‚ когда формально имеется противоправное деяние. Эти основания закреплены в статье 24.5 КоАП РФ и называются обстоятельствами‚ исключающими производство по делу об административном правонарушении.
Что такое «обстоятельства‚ исключающие производство»?
По сути‚ это юридические «причины закрыть дело». Если хотя бы одно из обстоятельств подтверждено‚ дело не может быть начато‚ а начатое подлежит прекращению.
Перечень оснований (ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ)
- Отсутствие события административного правонарушения.
Пример: водителю вменяли превышение скорости‚ но данные камеры оказались ошибочными — факт нарушения не подтвердился. - Отсутствие состава административного правонарушения‚ в т.ч.:
- недостижение возраста ответственности (например‚ ребёнок 14 лет не может быть привлечён за мелкое хулиганство‚ ответственность с которого наступает с 16 лет);
- невменяемость — лицо страдает психическим расстройством и не осознаёт характер своих действий.
- Противоправное деяние совершено при обстоятельствах‚ исключающих преступность деяния (перекрестная отсылка к ст. 37–42 УК РФ):
- необходимая оборона;
- причинение вреда при задержании;
- крайняя необходимость;
- физическое или психическое принуждение;
- обоснованный риск;
- исполнение приказа или распоряжения.
- Акт амнистии‚ если он освобождает от ответственности за данное нарушение.
- Сроки давности привлечения истекли (2 месяца или 1 год в зависимости от категории дела).
- Наличие постановления суда или постановления должностного лица о прекращении производства по тем же основаниям.
- Отсутствие заявления потерпевшего в делах частного обвинения (например‚ клевета);
- Смерть правонарушителя.
Практическое значение для граждан
Знание этих оснований позволяет:
- оперативно заявлять ходатайство о прекращении дела;
- предоставлять доказательства (медицинские справки о невменяемости‚ служебные приказы и пр.);
- обжаловать постановление о штрафе‚ если оно вынесено с нарушением ст. 24.5 КоАП РФ.
Судебная практика: как работают «исключающие» основания
Пример из практики: гражданин Иванов привлечён за распитие алкоголя в общественном месте. В материалах дела отсутствуют данные о том‚ что именно он употреблял спиртное (видеозапись не позволяет идентифицировать лицо‚ протокол составлен без понятых). Суд прекратил производство за отсутствием события правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Как защититься: пошаговый алгоритм
- Проверьте возраст и психическое состояние подозреваемого.
- Соберите доказательства правомерности действий (например‚ договор оказания услуг‚ служебная записка‚ акт технологического риска).
- Убедитесь в сроках давности: если прошло более 2 месяцев с момента нарушения‚ подайте возражение.
- Подайте ходатайство о прекращении дела на основании ст. 24.5 КоАП РФ до рассмотрения дела по существу.
Статья 24.5 КоАП РФ — это «аварийный тормоз» административного преследования. Она защищает не только «виновных»‚ но и тех‚ кто по объективным причинам не должен нести ответственность‚ даже если формально совершено противоправное действие. Будьте в курсе своих прав и не стесняйтесь заявлять об исключающих основаниях при первой же возможности.