04 июля 2026 г. — актуальное руководство для организаций, экспертных центров и органов государственного контроля по порядку формирования, ведения и использования реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее — реестр).
Правовая база
Функционирование реестра регламентируется следующими нормативными актами:
- Федеральный закон от № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (абзац второй п. 8 ст. 14);
- Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в части лицензирования экспертизы промышленной безопасности);
- Постановление Правительства РФ от (вступило в силу ), в котором:
- утверждены правила формирования и ведения информационной модели реестра;
- определён состав сведений, документов и материалов, подлежащих включению в реестр;
- введён перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Что такое «информационная модель» реестра?
Информационная модель — это:
- Единая база данных, объединяющая все заключения экспертизы, выданные на территории РФ;
- Автоматизированная система, обеспечивающая онлайн-доступ уполномоченным участникам;
- Инструмент анализа рисков (индикаторы нарушений).
Состав обязательных сведений
- идентификационные данные объекта (наименование, адрес, кадастровый/реестровый номер);
- сведения о заявителе (наименование, ИНН, ОГРН);
- данные экспертной организации (наименование, лицензия, ИНН, номер аттестата аккредитации);
- номер и дата заключения;
- срок действия;
- вид экспертизы (очередная, внеочередная, повторная);
- основание проведения (плановая/внеплановая проверка, авария, изменение технологического процесса);
- перечень технических устройств и сооружений, подлежащих экспертизе;
- сведения о выявленных нарушениях и мероприятиях по их устранению;
- электронная подпись эксперта и печать организации;
- индикаторы риска (рассчитываются автоматически).
Кто ведёт реестр?
Функции администратора реестра закреплены за Ростехнадзором. Региональные органы промнадзора и аккредитованные экспертные организации:
- вносят сведения в реестр в течение 3 рабочих дней со дня выдачи заключения;
- обязаны обеспечивать полноту, достоверность и актуальность данных;
- несут административную ответственность за искажение или сокрытие сведений (ст. 9.1 КоАП РФ).
Порядок работы с реестром (пошаговая схема)
Шаг 1. Подготовка документов заявителем
Заяявитель (владелец ОПО) формирует комплект:
— декларация промбезопасности;
— технические паспорта оборудования;
— акты испытаний и обследований;
— договор с экспертной организацией.
Шаг 2. Проведение экспертизы
Экспертная организация:
— назначает ответственного эксперта;
— проводит обследование, расчёты и анализ рисков;
— выдаёт заключение в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью.
Шаг 3. Внесение в реестр
Экспертная организация:
— заходит в личный кабинет на официальном портале Ростехнадзора;
— заполняет форму реестра (автоматическая проверка на дубли и ошибки);
— прикладывает pdf-файл заключения и xml-файл с машиночитаемыми данными;
— подтверждает внесение ЭЦП.
Шаг 4. Проверка оператором реестра
В течение одного рабочего дня оператор:
— проверяет корректность сведений;
— в случае ошибок возвращает на доработку;
— присваивает уникальный регистрационный номер заключению.
Индикаторы риска нарушений
С 22 февраля 2025 г. в реестре автоматически рассчитываются следующие индикаторы:
- Частота выявленных нарушений за последние 3 года по объектам заявителя;
- Сроки устранения нарушений (просрочка > 30 дней повышает индикатор);
- Количество аварий и инцидентов, связанных с объектом;
- Коэффициент «новизны» экспертной организации (менее 2 лет на рынке = высокий риск);
- Некорректные или противоречивые сведения в документах.
Индикаторы формируют рейтинг риска заявителя от 1 (низкий) до 5 (критический). Организации с показателем 4–5 попадают в план внеплановых проверок Ростехнадзора.
Практические советы по безошибочному ведению реестра
- Используйте только актуальные шаблоны xml, размещённые на сайте Ростехнадзора (обновляются ежеквартально).
- Сверяйте ИНН/ОГРН через сервис ФНС, чтобы избежать опечаток.
- Храните резервные копии всех xml-файлов не менее 5 лет.
- Настройте интеграцию своей СЭД с API реестра (документация доступна по ссылке в личном кабинете).
- Проводите внутренний аудит раз в квартал по индикаторам риска.
Ответственность за нарушения
| Нарушение | Штраф, ₽ | Дополнительные меры |
|---|---|---|
| Несвоевременное внесение заключения | до 500 000 на юр. лицо | Приостановление лицензии до 90 суток |
| Недостоверные сведения | до 1 000 000 | Дисквалификация ответственного эксперта на 1–3 года |
| Отказ от предоставления данных | до 200 000 на должностное лицо | Внеплановая проверка |
Как проверить заключение в реестре?
Для любого заинтересованного лица доступна публичная часть реестра (https://rtn.gov.ru/reestr-expertise):
- вводите номер заключения или ИНН заявителя;
- получаете выписку в pdf с QR-кодом;
- QR-код можно сканировать на месте для мгновенной проверки подлинности.
Перспективы до 2027 г.
По данным Ростехнадзора, к концу 2026 года планируется:
- перевести 100 % экспертных организаций на электронный документооборот;
- внедрить интеллектуальный модуль прогнозирования аварий на основе данных реестра;
- синхронизировать реестр с ГИС ЖКХ и ФГИС «Меркурий» для комплексного анализа рисков.
Ведение реестра заключений экспертизы промышленной безопасности — это не просто формальность, а ключевой инструмент повышения безопасности и прозрачности на рынке экспертных услуг. Своевременное и корректное внесение данных защищает ваш бизнес от штрафов, снижает риски аварий и повышает доверие государственных органов и общественности.
Вопросы по практическому применению можно задавать через форму обратной связи на портале Ростехнадзора или по телефону горячей линии: ###-###-####.