Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» прямо обязывает заказчиков проверять качество и соответствие поставленной продукции, выполненных работ и оказанных услуг․ Однако до сих пор вызывает вопрос: обязательна ли внутренняя экспертиза по 44-ФЗ или можно обойтись без неё? Ниже — подробный разбор по состоянию на 04 июля 2026 года․

Что такое внутренняя экспертиза по 44-ФЗ?

Внутренняя экспертиза — это проверка соответствия результатов исполнения контракта требованиям контракта и технического задания, проводимая силами самого заказчика, без привлечения сторонних экспертных организаций․

Орган-заказчик вправе:

• сформировать внутреннюю комиссию из своих сотрудников;
• утвердить положение о внутренней экспертизе (образец утверждён КонсультантПлюс, 2026);
• проводить проверку в любой форме, если иное не установлено Правительством РФ․

Обязательна ли внутренняя экспертиза сегодня?

Да, экспертиза обязательна как таковая

Ч․ 3 ст․ 94 44-ФЗ прямо гласит: «заказчики обязаны проводить экспертизу принимаемой продукции»․ Без фиксации факта экспертизы контракт не может считаться исполненным, а документы о приёмке не подлежат подписанию (ч․ 7 ст․ 94)․

Форма экспертизы: внутренняя или внешняя?

В большинстве случаев закон даёт выбор:

• внутренняя — своими силами;
• внешняя — с привлечением аккредитованных экспертов или экспертных организаций․

Исключение составляют случаи, когда Правительство РФ определяет обязательное привлечение внешних экспертов (ч․ 4;1 ст․ 94 44-ФЗ)․ На таких случаев немного, и они чаще касаются:

1. закупки сложного, высокотехнологичного оборудования;
2. объектов капитального строительства;
3. ситуаций после не состоявшихся электронных процедур, если изменения 504-ФЗ устанавливают внешнюю проверку․

Во всех прочих случаях внутренняя экспертиза по 44-ФЗ остаётся полностью допустимой и не требует дополнительных разрешений․

Как проходит внутренняя экспертиза: пошаговая схема

1. Издание приказа руководителя об утверждении состава приёмочной комиссии․
2. Разработка и утверждение Положения о внутренней экспертизе (желательно, но не обязательно)․
3. Проверка объёма, качества, комплектности поставленного товара, результата работы или услуги․
4. Фиксация результатов в акте приёмки и документе о приёмке․ При внутренней экспертизе отдельное заключение эксперта не обязательно․
5. Подписание документов всеми членами комиссии и последующая оплата․

Требования к внутренним экспертам

44-ФЗ не выдвигает специальных квалификационных требований к сотрудникам, проводящим внутреннюю экспертизу․ Главное — они должны быть:

• официально трудоустроены в организации-заказчике;
• включены в приказ о приёмочной комиссии;
• ознакомлены с предметом контракта и техническим заданием․

Это упрощает процедуру, но повышает риск претензий контрольных органов, если эксперты объективно некомпетентны․ Поэтому рекомендуется привлекать технических специалистов предприятия или, при необходимости, консультироваться со сторонними экспертами добровольно․

Когда всё-таки нужна внешняя экспертиза?

Да, она нужна и является обязательным этапом исполнения любого контракта по 44-ФЗ․ При этом форма внутренней экспертизы остаётся допустимой и не требует дополнительных согласований в большинстве типовых закупок․

Полезные советы:

• Даже если заключение эксперта не требуется, оформляйте краткий протокол проверки с описанием методов и результатов — это упростит проверки ФАС и Счётной палаты․
• Храните все документы не менее 3 лет (по общим правилам 44-ФЗ) или дольше, если контрактом установлен иной срок․
• При сомнениях в компетенции сотрудников проводите добровольную внешнюю экспертизу — это снизит риски․

Если ваши закупки попадают под исключения (высокотехнологичные товары, сложные работы), заранее запланируйте привлечение сторонней экспертной организации, чтобы избежать штрафов и претензий․