Дата актуализации:

Что такое «внутренняя запретная зона»

Внутренняя запретная зона (ВЗЗ) — это ограждённая и специально оборудованная полоса территории, прилегающая к основному периметру охраняемого объекта уголовно-исполнительной системы (УИС) со стороны объекта. На ней запрещается пребывание посторонних лиц, а также производство любых действий без разрешения администрации учреждения.

• Ширина полосы — не менее 15 м (Приказ Минюста РФ от № 279, п. II-14, в редакции приказа от № 94).
• Оборудуется инженерно-техническими средствами охраны и надзора (ИТСОН).
• Является элементом трёхъярусной системы безопасности: внешняя запретная зона → основное ограждение → внутренняя запретная зона → защищаемые здания и сооружения.

Нормативная база

1. Приказ Министерства юстиции РФ от № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов УИС» (в ред; № 94).
2. СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры УИС. Правила проектирования».
3. СП 1.13130, 3.13130, 4.13130 — нормы пожарной безопасности применительно к ИУ, ИЦ, ЛИУ, ЛПУ.

Элементы и оборудование ВЗЗ

Ограждающие конструкции

• Внутреннее ограждение — основной забор высотой ≥ 3 м (железобетон, металлический профнастил, сетка «рабица» с роликами).
• Противоперебросовые/противопобеговые элементы: козырьки, «колючая» лента Егоза.
• Экранное ограждение рубежа обнаружения — дополнительный забор перед линией датчиков.

Инженерно-технические средства охраны и надзора

Специализированные АРМ и подсистемы

АРМ часового-оператора ПУТСО (НК) обеспечивает:

• Дистанционный контроль состояния замковых устройств в запретной зоне и на КПП.
• Досмотр транспортных средств и пропускной режим.
• Интеграцию с СКУД и видеоаналитикой.

Схема типовой внутренней запретной зоны

 ┌-----------------------------------┐
 │ ВНЕШНЯЯ ЗАПРЕТНАЯ ЗОНА │ 15,0 м
 ├-----------------------------------┤
 │ ОГРАЖДЕНИЕ │ 3-4 м
 ├-----------------------------------┤ │ ВНУТРЕННЯЯ ЗАПРЕТНАЯ ЗОНА │ 15,0 м
 │ 1. Противотаранные заграждения │
 │ 2. Контрольно-следовая полоса │

 │ 3. Датчики ИК/микроволновые │
 │ 4. Охранное освещение │
 │ 5. Внутренняя тропа наряда │
 │ 6. Экранное ограждение │
 ├-----------------------------------┤
 │ ЗДАНИЯ/СООРУЖЕНИЯ ИУ │
 └-----------------------------------┘
 

Пожарная безопасность и материалы

В соответствии с СП 308.1325800.2017 и СП 4.13130:

• Все конструкции ВЗЗ должны иметь огнестойкость не ниже REI 30-45.
• Используются негорючие отделочные материалы: металл, бетон, огнестойкие покрытия.
• Размещение пожарных гидрантов каждые 100 м по периметру.

Практические особенности эксплуатации

Ограничения доступа

Пребывание в ВЗЗ допускается только:

1. Сотрудникам УИС по служебной необходимости.
2. Осуждённым, строго в сопровождении персонала и в установленном маршруте.
3. Подрядным организациям, по наряду-допуску с оформлением наряда-допуска и инструктажем по ТБ.

Система видеонаблюдения

• 100 % покрытие ВЗЗ камерами с разрешением ≥ 2 Мп, ИК-подсветкой до 50 м.
• Архив хранится не менее 30 суток, критические события — до 1 года.
• Интеграция с АСУ ТУ ФСИН России (централизованный мониторинг).

Конфиденциальность и «внутренние уши»

По данным «Новой газеты», в ряде учреждений ВЗЗ и прилегающие помещения оснащены:

• Ретрансляторами сотовых сигналов (GSM-jammer).
• Скрытыми микрофонами в зоне адвокатских свиданий, что ставит под сомнение конфиденциальность защиты.

Важно: такие меры не предусмотрены официальными нормативами и могут быть оспорены в суде как нарушение ст. 51 УПК РФ и ст. 8 Конвенции о защите прав человека.

Ответственность за нарушение

Попытка несанкционированного проникновения в ВЗЗ карается:

• Административно — ст. 20.17 КоАП РФ (нарушение режима объектов УИС) — штраф до 5 000 ₽ или арест до 15 суток.
• Уголовно — ст. 313 УК РФ (побег из места лишения свободы) — до 5 лет лишения свободы.

Внутренняя запретная зона ФСИН — это многоуровневая инженерно-техническая система, обеспечивающая безопасность и контроль в исправительных учреждениях. Она включает:

1. Строгие геометрические и материальные требования.
2. Комплекс ИТСОН и связи.
3. Жёсткий пропускной режим.
4. Перекрёстный контроль со стороны разных подразделений УИС и технических средств.

Современные тенденции — цифровизация, внедрение ИИ-видеоаналитики, биометрии и «умных» датчиков, однако вопросы конфиденциальности и прав человека остаются предметом общественного и судебного контроля.