Вступление․ Каждое перемещение товаров через границу ЕАЭС может «зависнуть», если у таможенного органа возникают сомнения в классификации, происхождении, качестве или безопасности продукции․ В таком случае назначается таможенная экспертиза, и ключевым этапом становится корректная формулировка вопросов эксперту․ С 2026 года требования к постановке вопросов ужесточились: от их точности напрямую зависит срок выпуска товара и издержки бизнеса․ Ниже — подробная инструкция, какие вопросы можно и нужно задавать, а какие считаются «неправильными»․

Зачем вообще нужны вопросы таможенному эксперту?

Согласно ст․ 389 ТК ЕАЭС, экспертиза назначается, когда «для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенных операций… требуются специальные и (или) научные знания»․ А значит:

• вопрос формулирует зону неопределённости, которую должен закрыть эксперт;
• вопрос не должен касаться оценки норм права (это прерогатива таможенника);
• ответ эксперта строго ограничен рамками вопросов․

Пример: эксперт может подтвердить, что «влажность зерна составляет 14,3 %», но не может официально «отнести зерно к коду 1001 90 00 00 ТН ВЭД ЕАЭС»․

Откуда берётся перечень «типовых» вопросов?

До апреля 1999 г․ действовало Информационное письмо ГТК РФ от № 01-15/18416, где были сведены типовые запросы по группам товаров (пищевые продукты, текстиль, машины и т․д․)․ Сейчас документ утратил силу, но подход сохранился: ФТС России и ЕЭК ежегодно обновляют перечни приоритетных товаров и рекомендованных формулировок вопросов к ним․

Как выглядит «правильный» вопрос: 6 ключевых критериев

1. Конкретность․ «Установить массовую долю жира в молочном продукте» вместо «Определить состав продукта»․
2. Фактичность․ Вопрос требует ответ-факт, а не правовой вывод (см․ разъяснение ПравоВЭД от )․
3. Измеримость․ Лаборатория должна дать количественный или качественный показатель: «Содержание кадмия не более 0,1 мг/кг»․
4. Корректность по компетенции․ Эксперт по пищевым добавкам не отвечает на вопросы о патентном статусе․
5. Нормативная привязка․ «Установить соответствие показателей требованиям ТР ТС 021/2011»․
6. Ясность отбора проб․ Указать, что исследуемая проба «представительна для всей партии № … в количестве … кг»․

Что пишут в решении о назначении экспертизы?

Форма «Решение о назначении таможенной экспертизы» (утв․ Приказом ФТС России от № 34) содержит графу:

«Вопросы, поставленные перед экспертом»

и обязательно включает:

• полное наименование товара (бренд, модель, артикул);
• код ТН ВЭД ЕАЭС (предварительный);
• ссылки на контракт/инвойс;
• обязательства эксперта о недопущении ложного заключения (ст․ 391 ТК ЕАЭС)․

Примеры «типовых» вопросов по популярным группам товаров (2026 г․)

Пищевые продукты

• Относится ли товар к детскому питанию в соответствии с ТР ТС 021/2011 и Кодексом Алиментариус?
• Определить фактическое содержание сахара (в г на 100 г продукта) и подтвердить соответствие требованиям диабетического питания․
• Установить наличие/отсутствие ГМО-источников методом ПЦР-скрининга․

Бытовая химия

• Подтвердить класс токсичности (I–IV) по ГОСТ 12․1․007-76․
• Определить фактическую концентрацию поверхностно-активных веществ (ПАВ) в %․

Одежда и текстиль

• Определить вид волокна (хлопок, полиэстер, шерсть) в % соотношении․
• Установить соответствие требованиям ТР ТС 017/2011 по показателям безопасности․

Объекты интеллектуальной собственности

• Провести сравнительный анализ товарного знака, заявленного в декларации, с объектом исключительного права № … (с указанием регистрационного номера Рospatent)․
• Обосновать вероятность введения потребителя в заблуждение относительно производителя товара․

Как эксперт может уточнить вопросы

Согласно ст․ 140 ТК ТС и ч․ 6 ст․ 142 ТК ЕАЭС, эксперт вправе:

• уточнять формулировки;
• запрашивать дополнительные образцы;
• отказаться отвечать на вопросы, выходящие за его компетенцию․

Пример из практики: эксперт-технолог попросил изменить вопрос «является ли товар контрафактным» на «имеются ли в изделии элементы, охраняемые патентом № …»․

Дополнительная и повторная экспертиза: как изменить вопросы

Дополнительная экспертиза (ст․ 389 ТК ЕАЭС) назначается:

• при появлении новых вопросов по тем же товарам;
• по мотивированному ходатайству декларанта (п․ 3 ст․ 389)․

Повторная экспертиза возможна при несогласии с первичным заключением и передаётся другому эксперту․

Важно: при повторной экспертизе нельзя дублировать прежние вопросы, но можно конкретизировать или уточнять их․

Чек-лист для декларанта: 7 шагов при подготовке вопросов к эксперту

1. Сформулируйте проблему в одном предложении: «Необходимо подтвердить …»․
2. Проверьте компетенцию выбранной лаборатории (наличие аккредитации по ISO 17025)․
3. Исключите любые юридические выводы из вопросов․
4. Добавьте ссылки на НД или ТР ТС․
5. Согласуйте объём пробы (обычно 3–5 % партии)․
6. Укажите сроки (стандарт 20–30 раб․ дней, можно сократить до 7 при досудебном согласовании)․
7. Зарезервируйте запас пробы на случай повторной экспертизы․

Частые ошибки и как их избежать

Вопросы = «точки приложения» научных знаний․
Не просите эксперта решать правовые задачи․
Точность формулировки в 2026 году влияет на скорость выпуска товара и издержки компании․

Спасибо, что прочитали! Если понадобится помощь в составлении перечня вопросов под конкретную партию, оставьте заявку на электронную почту infoszexpertiza․ru или по телефону +7 (812)  ‑8-38-277․