04 июля 2026 г., 21:35

Содержание

1. Что такое «вредительство» в российском праве
2. Историческая справка: от 69-й статьи УК РСФСР до современности
3. Почему сейчас нет отдельной статьи «вредительство» в КоАП РФ
4. Какие нормы КоАП и УК РФ применяют сегодня
5. Инициатива 2026: возвращение статьи в КоАП или УК РФ?
6. Оспариваемые риски и перспективы
7. Что должен знать бизнес и должностные лица уже сейчас

Что такое «вредительство» в российском праве

Вредительство — это умышленные действия должностного лица или организации, направленные на причинение ущерба государству, обществу или отдельным гражданам в целях получения выгоды или сокрытия коррупционных схем. В Советском Союзе это понятие закреплялось статьёй 69 УК РСФСР 1960 г. и каралось от 8 до 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Историческая справка: от 69-й статьи УК РСФСР до современности

• 1960–1992 гг. — ст. 69 УК РСФСР действует в полном объёме.
• 1992 г. — статья исключена из УК РФ в связи с «декриминализацией ряда экономических деяний».
• 1996 г. — принят новый УК РФ, в котором понятие «вредительство» официально не восстановлено.
• 2026 г. — Национальный антикоррупционный комитет (НАК) и сенатор Андрей Клишас предлагают вернуть норму либо в УК, либо в КоАП РФ.

Почему сейчас нет отдельной статьи «вредительство» в КоАП РФ

В действующем КоАП РФ (раздел I, главы 1–4) отсутствует специальная глава или статья, посвящённая именно «вредительству». Причины:

1. После 1992 г. деликт стали «рассредоточивать» по другим составам (например, ст. 167 УК РФ — умышленное уничтожение имущества).
2. Отсутствие консенсуса о границе между административным и уголовным деянием: критерием служит размер ущерба (более 5 000 руб. — УК, менее — КоАП).
3. Страх дублирования: уже есть ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), ст. 20.3.1 КоАП РФ (возбуждение ненависти), ст. 10.1 КоАП РФ (нарушение карантинных правил), которые могут частично перекрывать вредительские действия.

Какие нормы КоАП и УК РФ применяют сегодня

КоАП РФ

• Статья 10.1 — нарушение правил борьбы с карантинными вредителями растений (штраф до 500 тыс. руб. или дисквалификация).
• Статья 20.1 — мелкое хулиганство (штраф до 5 тыс. руб. или арест до 15 суток).
• Статья 20.3.1, публичные призывы к вредительству (возбуждение ненависти) — штраф до 500 тыс. руб.
• Статья 5.60 — нарушение законодательства о контрактной системе (может служить «карманом» для казусов вредительства в закупках).

УК РФ

Инициатива 2026: возвращение статьи в КоАП или УК РФ?

В июне 2026 г. председатель Комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас заявил: «Вредительство как явление вернулось в новой форме: саботаж импортозамещения, фальсификация контрактов, преднамеренные сбои в логистике ГОЗ». Национальный антикоррупционный комитет подготовил два варианта законопроекта:

• Вариант 1, новая статья 20.6 КоАП РФ «Вредительство», карающая физических лиц штрафом до 1 млн руб. или арестом до 30 суток.
• Вариант 2 — статья 170.4 УК РФ «Вредительство» для должностных лиц и организаций: от 5 до 12 лет колонии с конфискацией и добровольной компенсацией ущерба.

Оспариваемые риски и перспективы

Поддерживают:

• ФСБ и Следственный комитет — для охвата «саботажа в оборонке»;
• Росприроднадзор, для борьбы с экологическими сливами;
• Малое и среднее бизнес-сообщество — как «инструмент чистки» от монополий-вредителей.

Критикуют:

• Ассоциация юристов России — «слишком широкая формулировка»;
• HR-ассоциации — «страх перед необоснованными проверками»;
• Бизнес-омбудсмен Борис Титов — «риск превращения в инструмент давления на конкурентов».

Что должен знать бизнес и должностные лица уже сейчас

1. Проведите аудит внутренних процедур на предмет «вредительских рисков» (саботаж поставщиков, сбои в ГОЗ, фальсификация сертификатов).
2. Установите корпоративные правила по добровольному раскрытию конфликтов интересов и обязательному страхованию от ущерба третьим лицам.
3. Обучите сотрудников новым стандартам антикоррупционной экспертизы контрактов.
4. Следите за первым чтением законопроекта в Госдуме (ожидается осень 2026 г.).

Ключевые тезисы

• Сегодня в КоАП РФ нет отдельной статьи «вредительство», но действуют смежные нормы.
• Инициатива 2026 года может привести к появлению новой статьи как в КоАП, так и в УК РФ.
• Бизнесу стоит заранее пересмотреть внутренние процессы и подготовиться к усиленному контролю;

Юридический дисклеймер: статья носит информационный характер и не является официальной правовой консультацией. За профессиональной помощью обращайтесь к квалифицированным юристам.