УФСИН России (Управление Федеральной службы исполнения наказаний) – федеральный орган, отвечающий за исполнение уголовных и иных наказаний, содержание и реабилитацию осуждённых, а также за работу исправительно‑трудовых колоний и других исправительных учреждений.
В структуре УФСИН каждый регион (область, республика) имеет начальника и заместителей начальника. В случае временного отсутствия или освобождения от должности одного из заместителей, его обязанности берёт на себя временно исполняющий обязанности (врио) заместитель начальника.
Почему вводится должность врио?
- Обеспечение непрерывности управления учреждением.
- Сохранение кадровой стабильности в период поиска постоянного кандидата.
- Быстрое реагирование на форс‑меры (перевод, отставка, болезнь, уход в отпуск).
Законодательная база
Назначение врио регулируется Федеральным законом «О Федеральной службе исполнения наказаний» и приказами Президента РФ, а также внутренними приказами ГУФСИН России. Согласно статье 16 данного закона, в случае вакантной должности в руководстве регионального управления Президент или Министерство внутренних дел может назначить временно исполняющего обязанности.
Типичные обязанности врио заместителя начальника УФСИН
- Контроль за выполнением планов по содержанию осуждённых.
- Организация работы отделов, отвечающих за безопасность, медицинскую помощь, трудовую деятельность и реабилитацию.
- Взаимодействие с органами местного самоуправления, судом, прокуратурой и другими государственными структурами.
- Участие в подготовке и проведении проверок, аудитов и инспекций.
- Подготовка аналитических отчетов и предложений по совершенствованию работы исправительных учреждений.
Примеры назначения врио заместителей начальника УФСИН в разных регионах России
Башкортостан
С сентября 2016 года в УФСИН по Республике Башкортостан действует система замещения:
- Временно исполняющим обязанности заместителя начальника колонии ФКУ ИК‑3 был назначен … (имя не указано в источнике).
- С марта 2020 по октябрь 2022 года начальником ФКУ ИК‑7 был …, а с 04 октября 2022 года врио первого заместителя начал исполнять обязанности.
Тульская область
Врио начальника УФСИН Тульской области – полковник внутренней службы Юрий Краснов. О его назначении сообщалось в пресс‑службе УФСИН 27 марта 2014 года.
Удмуртия
В апреле 2022 года врио руководителя пенитенциарной службы в Удмуртии стал полковник Игорь Киреев. Позднее, в июне 2015 года, Игорь Криницин (Борисович) исполнял аналогичную роль.
Курская область
Заместитель начальника УФСИН России по Курской области Николай Семыкин в совместных встречах с врио министра образования и науки Наталией Леоновой обсуждал вопросы взаимодействия ведомства с региональными органами.
Пензенская область
21 июля 2021 года врио начальника УФСИН по Пензенской области стал Павел Фролов (по данным АиФ).
Забайкальский край
25 апреля 2021 года полковник внутренней службы Сергей Белоногов был назначен врио начальника УФСИН по Забайкальскому краю.
Вологодская область
С 18 сентября 2024 года врио начальника УФСИН по Вологодской области – подполковник ИПАТОВ Андрей Алексеевич.
Самарская область
В 2023‑2024 годах в роли врио руководителя УФСИН Самарской области выступали:
- Полковник Александр Демидов (назначен после ухода Алмазова).
- В 2023‑09‑08 – Александр Демидов снова назначен врио.
Тюменская область
По состоянию на врио начальника управления УФСИН Тюменской области был Биттель Александр Давыдович.
Башкирия
5 июня 2025 года в виде видеоконференции врио руководителя УФСИН по Башкирии представил Александр Матвеенко.
Москва
В августе 2024 года врио заместителя начальника ГУФСИН России по г. Москве стал полковник внутренней службы Новиков Матвей Викторович.
Как проходит процесс назначения?
Освобождение должности – перевод, увольнение, болезнь, отпуск.
Выбор кандидата – обычно из числа заместителей, старших сотрудников или бывших заместителей, обладающих необходимой квалификацией.
Подготовка приказа – издаётся приказом министра внутренних дел или Президентом РФ.
Официальное опубликование – в открытых источниках (пресс‑служба, официальные сайты региональных управлений).
Вступление в должность – врио получает полномочия, аналогичные постоянному заместителю, но на ограниченный срок (обычно до 6‑12 месяцев).
Преимущества и вызовы роли врио
| Преимущества | Вызовы |
|---|---|
| Быстрая замена без необходимости длительного подбора. | Ограниченный срок – необходимость быстро адаптировать планы. |
| Сохранение рабочей дисциплины и контроля. | Не всегда есть полные полномочия, сравнимые с постоянным заместителем. |
| Возможность проявить себя для последующего назначения. | Повышенная нагрузка и стресс из‑за двойных функций. |
Временно исполняющий обязанности (врио) заместитель начальника УФСИН – ключевая позиция, обеспечивающая непрерывность работы пенитенциарных учреждений в любой точке России. На основании законодательных актов и внутренних приказов, врио берёт на себя широкий спектр обязанностей, от контроля за безопасностью до взаимодействия с региональными властями. Примеры из разных регионов (Башкортостан, Тульская область, Удмуртия, Курская область и др.) показывают, что такие назначения являются обычной практикой и позволяют системе УФСИН быстро реагировать на кадровые изменения, поддерживая высокий уровень дисциплины и эффективности.
Если вы интересуетесь карьерой в системе УФСИН, знание особенностей работы врио и готовность к временным, но ответственным ролям могут стать важным шагом к профессиональному росту.