Когда мы сегодня слышим фразу «объявлен в федеральный розыск», мы представляем себе компьютерную систему, в которую оперативник вносит данные, и в течение пары минут информация становится доступной по всей стране. Однако в советское время всё было иначе: «Всесоюзный розыск» был гигантской бумажной махиной, в которой работали десятки тысяч человек. Как именно функционировала эта система, как она появилась и как эволюционировала, об этом наш материал.
Рождение системы: от НКВД до МВД
1924 год считается официальной точкой отсчёта Всесоюзного розыска. Именно тогда НКВД СССР издало циркуляр № 352 «О порядке розыска лиц, скрывающихся от суда и следствия». В документе впервые появился термин «всесоюзный учёт», подразумевающий централизацию информации о преступниках по всей стране.
- 1924–1930-е: создание первых картотек по уголовным делам;
- 1930-е: внедрение «фотокарт», карточек с фотографией и отпечатками пальцев;
- 1946: переход от НКВД к МВД СССР, система становится подчинена новому ведомству.
Как выглядела «картотека № 1»
В центральном аппарате МВД в Москве находилась Картотека № 1, главный архив, где хранились сведения о наиболее опасных преступниках. Каждая карточка включала:
- ФИО, год рождения, национальность;
- Фотографию анфас и в профиль;
- Дактилоскопические карты (отпечатки всех 10 пальцев);
- Особые приметы (шрамы, татуировки, дефекты речи);
- Места возможного пребывания и круг знакомых.
Каждая карточка имела уникальный буквенно-цифровой код, например, «А-14-7632»:
- А — категория преступления (А — особо тяжкие, Б — тяжкие, В — средней тяжести);
- 14 — номер региона по союзному справочнику;
- 7632, порядковый номер внутри региона.
Механизм розыска «до интернета»
Уведомление в газетах и на радио
До 1960-х годов основным способом доведения информации до населения были газеты «Правда», «Известия», а также ежедневные выпуски радиопередачи «Служба розыска». В каждом сообщении указывались:
- Внешность разыскиваемого;
- Последнее известное местонахождение;
- Контактный телефон МВД.
Телеграфные циркуляры
Все региональные УВД получали телеграфные циркуляры (специальные бланки с описанием преступника) по системе «Север-Юг». Срок доставки в самые отдалённые районы не превышал 24 часов.
Передвижные выставки «лица розыска»
На крупных вокзалах и в Домах культуры устраивались передвижные фотовыставки, где выставлялись фотографии разыскиваемых. В 1970-е годы такие выставки посещали до 1 млн человек в год.
Цифры и факты
1975 год:
- Количество карточек в Картотеке № 1 — 1,8 млн;
- Среднее время розыска беглого заключённого — 14 суток;
- % раскрываемости по «всесоюзке», 92,7 %.
Электронный рывок: «Электроника» и «Скат-1»
В 1983 году в систему МВД начали внедрять первые ЭВМ «Электроника-60». К 1987-му была создана автоматизированная система «Скат-1», куда вносились:
- Фотографии в цифровом формате (разрешение 256×256 пикселей);
- Дактокарты, считываемые сканером;
- Аудиопризнаки (запись голоса).
Так появилась возможность в режиме реального времени сверяться с базой через спутниковый канал связи «Молния-1».
От «Всесоюзного» к «Федеральному»
После распада СССР в 1991 году картотека была разделена между новыми независимыми республиками. Россия получила оригиналы на лиц, находившихся на её территории, а копии были переданы в страны СНГ. В 1993 году приказом МВД РФ № 510 система была переименована в «Федеральный розыск», а с 2001 года начала работать современная информационно-поисковая система «ГАРАНТ», в которой сегодня содержится более 8 млн записей.
От толстых альбомов с рукописными карточками до мгновенного обмена данными по спутниковым каналам — «Всесоюзный розыск» стал неотъемлемой частью истории советской криминалистики. Эта система не только помогала находить преступников, но и формировала культуру взаимодействия между правоохранительными органами и гражданами, когда каждый человек мог стать «глазами и ушами» МВД. Сегодня технологии изменились, но принцип остался тем же: быстрый обмен информацией = спасённые жизни и восстановленная справедливость.