04 августа 2026 года, ключевая дата для всей российской административной юстиции. Именно сегодня в полном объёме вступает в силу Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ), принятый Федеральным законом от № 45-ФЗ. В этой статье разберёмся, какие нормы начинают применяться с , какие переходные положения действуют, а также подробно остановимся на новых положениях статьи 77 (части 5.1–5.3), касающихся порядка назначения экспертизы в административном процессе.

Кратко о КАС РФ

Кодекс административного судопроизводства регулирует порядок рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений: оспаривание нормативных правовых актов, защита прав предпринимателей, споры по контрактам ГЗ, миграционные, налоговые, таможенные и иные административные дела.

Основные изменения по сравнению с прежним КАС 2015 г.

• Цифровое судопроизводство: электронные документы приравниваються к бумажным, заседания могут проводиться в режиме видеоконференции.
• Единая подача исков через Единый федеральный портал «Правосудие: административное».
• Увеличение сроков обжалования решений с 3 до 6 месяцев по ряду категорий дел.
• Расширенные полномочия административных судов в сфеpе защиты прав при применении ИИ и цифровых платформ.

Календарь вступления в силу

Новые положения статьи 77 КАС РФ: части 5.1–5.3

О назначении экспертизы либо об отклонении ходатайства

1. Суд, считая необходимым установить обстоятельства, требующие специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, выносит определение о назначении экспертизы. В определении указываются:

1. вопросы, поставленные перед экспертом;
2. материалы, предоставленные для исследования;
3. экспертная организация или конкретный эксперт (при наличии).

2. Ходатайство стороны о назначении экспертизы подаётся в письменной форме не позднее 10 дней после первого подготовительного заседания. К ходатайству прилагаются:

• мотивированное обоснование необходимости экспертизы;
• перечень вопросов, которые, по мнению стороны, должен исследовать эксперт;
• сведения о предполагаемом эксперте или организации (при наличии).

3. Суд может отклонить ходатайство, если:

• поставленные вопросы не относятся к предмету доказывания по делу;
• допускается повторная экспертиза по уже исследованному вопросу без новых существенных обстоятельств;
• хотя бы один из вопросов требует правовой, а не фактической оценки;
• имеются альтернативные способы доказывания (видеозаписи, электронные документы, заключения специалистов), достаточные для выяснения обстоятельств.

Процедура отбора эксперта и порядок проведения экспертизы

1. При назначении экспертизы суд:

• определяет перечень вопросов;
• направляет постановление в Федеральный реестр экспертов-участников судебных экспертиз (ФРЭ) или в аккредитованную государственную экспертную организацию;
• устанавливает срок проведения экспертизы в пределах от 30 до 90 календарных дней.

2. Стороны вправе:

1. заявлять отвод эксперту при наличии оснований, предусмотренных ст. 77 ч. 4 КАС РФ (родство, заинтересованность, профессиональный конфликт интересов);
2. присутствовать при отборе образцов и (или) исследовании;
3. задавать эксперту дополнительные вопросы в письменной форме не позднее 5 дней до окончания срока экспертизы.

Оценка заключения эксперта и последствия неявки эксперта в суд

1. После получения заключения эксперта суд:

• направляет копии сторонам не позднее следующего дня;
• назначает судебное заседание для допроса эксперта;
• обеспечивает возможность участия эксперта через видеоконференцию.

2. Если эксперт не явился без уважительных причин, суд:

1. может отложить разбирательство и потребовать явки;
2. в случае повторной неявки — вызывает запасного эксперта из того же реестра;
3. вправе обязать сторону, ходатайствовавшую об экспертизе, возместить суду расходы на повторные мероприятия.

Практические советы участникам процесса

Для истца

• Формулируйте вопросы к эксперту максимально конкретно: «Подлинность ли подписи на договоре от ?» вместо «Правильно ли оформлен договор?».
• Делайте расчёт времени: экспертиза в сложных технических спорах может занять до 90 дней, и это повлияет на сроки всего процесса.

Для ответчика

• Проверяйте аккредитацию экспертной организации через официальный сайт Минюста; заключение неаккредитованного лица не принимается судом.
• Используйте право задавать эксперту контрольные вопросы ещё до окончания исследования, чтобы выявить потенциальные противоречия.

Переходные положения

Согласно ст. 450 КАС РФ:

• Дела, поданные до , рассматриваются по правилам прежнего КАС РФ, если первое заседание не состоялось.
• Сроки исковой давности, закончившиеся до , не возобновляются автоматически; применяются старые сроки.
• Экспертизы, уже назначенные по делам, начатым до , завершаются в рамках прежней процедуры, но заключение оценивается с учётом новых критериев допустимости доказательств.

С 4 августа 2026 года административное судопроизводство в России переходит на новый качественный уровень: цифровые технологии, расширенные полномочия судов и детально прописанные правила доказывания, включая экспертизу, делают процесс более предсказуемым и эффективным. Сторонам важно своевременно ознакомиться с новыми положениями ст. 77 КАС РФ, грамотно формировать ходатайства и учитывать сроки, чтобы максимально защитить свои права в условиях обновлённой процедуры.