С 2024 года порядок выезда сотрудников уголовно-исполнительной системы (УИС) за пределы Российской Федерации претерпел ряд изменений.
Ниже приведён исчерпывающий разбор нормативных актов, практических нюансов и пошаговый алгоритм, который поможет избежать отказа в загранкомандировке или туристической поездке.

Ключевые нормативные документы

1. Приказ ФСИН России от № 362 (ред. от ), зарегистрированный в Минюсте № 78662.
2. Федеральный закон от № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
3. Приказ ФСИН России от № 498 «О Положении об Управлении по работе с личным составом».
4. Служебные письма и методички Международного отдела ФСИН (внутренние инструкции, применяемые с ).

Кто и в каких случаях может выехать за границу

2.1 Плановые заграничные командировки

Для включения выезда в план организационно-практических мероприятий необходимо:

• не позднее 1 марта текущего года подать в Международный отдел ФСИН заявку с указанием цели, дат, страны, состава делегации;
• подтвердить источник финансирования (средства ФСИН, внебюджетные гранты, приглашающая сторона);
• получить предварительное согласие иностранного партнёра (письмо-приглашение на официальном бланке).

2.2 Внеплановые (срочные) выезды

Разрешение выдаётся при наличии:

1. мотивированного рапорта сотрудника;
2. организационно-распорядительного документа ФСИН (приказ, телеграмма, служебная записка заместителя директора);
3. заключения Управления собственной безопасности (УСБ) о допустимости выезда.

2;3 Личные туристические поездки

Основное правило: строго запрещено если:

• сотрудник обладает доступом к сведениям гос­тайны (любой степени секретности) и срок разрешения от ФСБ/СВР ещё не истёк;
• есть неисполненные дисциплинарные взыскания или незакрытые служебные проверки;
• находитесь в периоде отработки новой должности менее 6 месяцев.

Пошаговый алгоритм получения разрешения

Шаг 1. Подготовка пакета документов

• Заявление в произвольной форме на имя непосредственного руководителя.
• Копия загранпаспорта (действующего минимум 6 месяцев после даты возвращения).
• Копия служебного удостоверения.
• Справка о допуске/отсутствии доступа к гостайне (форма 2-П).
• Согласие супруга/супруги на вывоз детей при совместном выезде (нотариально).
• Документы, подтверждающие цель поездки: деловое приглашение, договор о стажировке, туристический ваучер, подтверждение брони отеля.

Шаг 2. Служебная проверка

В течение 10 рабочих дней:

1. Отдел кадров проверяет отсутствие дисциплинарных взысканий.
2. УСБ ФСИН проверяет в ЛЦУИС (Единая информационная система УИС) наличие ограничений.
3. Международный отдел согласует поездку с МИД и ФСБ (если страна входит в перечень «повышенного риска»).

Шаг 3. Организационно-распорядительный акт

В зависимости от категории сотрудника приказ подписывает:

• директор ФСИН, для рядовых сотрудников учреждений УИС;
• заместитель директора ФСИН по правовым вопросам — для членов комиссий и экспертных групп;
• начальник УСБ ФСИН, для сотрудников Управления собственной безопасности;
• должностное лицо, разрешившее выезд — для остальных категорий.

Шаг 4. Внесение в единый реестр

Сведения о командировке/отпуске вносятся в государственную автоматизированную систему «Командировка-УИС» не позднее 3 дней до выезда. Дубликат сохраняется в личном деле сотрудника.

Особые категории и дополнительные ограничения

Частые причины отказов и как их избежать

• Нарушение сроков подачи. Плановые заявки, до 1 марта, внеплановые — не позднее 30 дней до выезда.
• Недостоверные данные о цели поездки. Убедитесь, что приглашение и маршрут совпадают с теми, что указаны в приказе.
• Задолженность по алиментам или штрафам ГИБДД. Проверьте себя через сервис «Госуслуги» и устраните задолженность.
• Несоответствие в паспорте. ФИО, дата рождения, серия/номер должны точно совпадать с данными в личном деле.

Контрольный чек-лист перед выездом (2026)

1. Срок действия загранпаспорта ≥ 6 месяцев со дня возвращения.
2. Оригинал приказа/распоряжения на руках.
3. Согласие командировочных организаций на покрытие расходов или наличие достаточных личных средств.
4. Медицинская страховка, покрывающая страну назначения.
5. Установленный мобильный «Дежурный телефон ФСИН» (для экстренной связи).
6. Информирование консульского отдела посольства РФ в стране пребывания о датах и целях визита.

Что делать при отказе

Если вам отказали:

1. В течение 3 рабочих дней получите письменный мотивированный отказ.
2. Обратитесь в комиссию по рассмотрению спорных вопросов при Управлении по работе с личным составом ФСИН (ул. Житная, д. 14, Москва).
3. В случае неудовлетворения жалобы подайте административный иск в Московский гарнизонный военный суд в течение 10 дней.

Главное: формального «запрета» на выезд сотрудников ФСИН за границу не существует. Всё решает соблюдение процедуры, своевременность подачи документов и отсутствие ограничений по гостайне; Планируйте поездки заранее, проверяйте свой статус в ЛЦУИС и берите с собой копии всех приказов — тогда границы будут открыты.