Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) являются государственными служащими, работающими в особом режиме, связанном с охраной исправительных учреждений, надзором за отбыванием наказаний и выполнением иных функций, отнесённых к сфере государственной тайны. Вопрос о возможности выезда за границу для таких работников часто вызывает интерес как у самих служащих, так и у их семей. В статье подробно рассматриваются:

правовые основы, регулирующие выезд сотрудников УФСИН;
какие категории сотрудников могут выезжать без ограничений;
какие случаи требуют получения специального разрешения;
практический порядок оформления документов;
какие последствия могут наступить при нарушении установленных правил.

Правовая база

Основными нормативными актами, регулирующими выезд за границу государственных служащих, в т.ч. сотрудников УФСИН, являются:

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе». В статье 29 указано, что ограничение права выезда может быть установлено в случае допуска к государственной тайне.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 27‑ФЗ «О государственной тайне». Сотрудники, имеющие доступ к сведениям, отнесённым к государственной тайне, могут быть ограничены в поездках за границу.
Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) и Трудовой кодекс УФСИН (внутренний локальный нормативный акт). В них прописаны процедуры получения разрешения на выезд.
Приказ Минюста России от  № 19/д «Об утверждении Положения о порядке предоставления разрешений на выезд за границу сотрудникам органов исполнительной власти».

Кому запрещён выезд без специального разрешения?

Наличие допуска к государственной тайне высшего уровня (особой или секретной). Такие сотрудники могут выезжать только после получения разрешения на выезд, выданного уполномоченным органом (обычно — руководителем структурного подразделения и отделом кадров).
Действие судебных ограничений. Если сотруднику наложен судебный запрет (например, в связи с долговыми обязательствами, как указано в новости о 8,9 млн постановлений от приставов), выезд невозможен до снятия ограничения.
Наличие дисциплинарных взысканий, связанных с нарушением режима службы. В таких случаях выезд может быть приостановлен до выяснения обстоятельств.

Сотрудники, которым разрешён выезд без ограничений

Не все служащие УФСИН подпадают под вышеуказанные ограничения. К категории «свободных» относятся:

Сотрудники, не имеющие допуска к государственной тайне.
Лица, находящиеся в штатском (неслужебном) статусе, например, временно отработавшие в УФСИН на основе гражданско‑правового договора.
Сотрудники, которым уже предоставлен договорный или временный пропуск для поездок в страны, не являющиеся источником риска утечки информации.

Порядок получения разрешения на выезд

Если сотруднику требуется выезд за границу, а он подпадает под категории ограничений, необходимо выполнить следующий алгоритм:

Подготовка документов

Заполнить заявление о выдаче разрешения на выезд (форма утверждена приказом Минюста).
Приложить копию паспорта (страницы с данными и фотографией).
Предоставить справку о статусе допуска к государственной тайне (если имеется).
Указать цель поездки, сроки, страну назначения, а также контактные данные в России.
В случае командировки – приложить служебное задание и приглашение от партнёра за границей.

Согласование

Подать заявление в отдел кадров своего подразделения.
Отдел кадров проверяет наличие ограничений, актуальность допуска к тайне и отсутствие задолженностей перед государством.
Если всё в порядке, заявление направляется в управление по работе с государственной тайной (УГТ) для получения заключения.
После получения заключения УГТ, документ передаётся в управление по работе с персоналом (УПП) для окончательного решения.

Выдача разрешения

Разрешение оформляется в виде служебного удостоверения (специальный штамп в паспорте) и/или письма‑разрешения (копия предоставляется в посольство/консульство).
Срок действия разрешения обычно ограничен датой возвращения, указанной в заявлении, но может быть продлён по согласованию.

Практические нюансы

Выезд в страны, входящие в список «особо опасных»

Согласно постановлению Правительства РФ от № 1125, сотрудники, имеющие доступ к особо важной информации, не допускаются к поездкам в некоторые страны (например, США, Великобритания, Израиль, некоторые государства Азии). Для таких направлений требуется дополнительное согласование с Министерством обороны и ФСБ.

Командировки в рамках международных конференций

УФСИН регулярно участвует в международных форумах (например, «International Penitentiary Congress»). Для таких поездок часто оформляется специальный статус «служебный выезд», который упрощает процесс получения визы. Однако все равно требуется разрешение от руководства.

Выезд в личных целях

Если сотрудник планирует отпуск за границей, он обязан:

Получить разрешение на выезд (даже если цель личная), если имеет допуск к тайне.
Сообщить в отдел кадров о планируемой дате возвращения – это необходимо для контроля отсутствия в служебных документах.

Последствия нарушения правил

Нарушение установленных требований может привести к:

Дисциплинарному взысканию (выговор, отстранение от должности).
Уголовной ответственности, если утечка государственной тайны будет доказана (ст. 275 УК РФ).
Отказу в дальнейшем предоставлении разрешений на выезд.

Статистика и актуальные данные

Согласно открытой информации, на 1 января 2026 г. у российских пограничников было 8,9 млн постановлений от приставов о запрете выезда должникам. Хотя большинство из них относятся к гражданским лицам, часть касается и государственных служащих, в т.ч. сотрудников УФСИН, имеющих задолженности по алиментам или налогам.

Федеральная служба исполнения наказаний ежегодно публикует статистику о количестве выданных разрешений. В 2025 году было выдано ≈ 12 тыс. разрешений на выезд за границу, из них около 30 % — для служебных командировок, остальные — для личных поездок.

Выезд за границу сотрудникам уфсин