Краткий ответ: да, большинство сотрудников УФСИН являются государственными гражданскими служащими, однако часть персонала относится к категории «государственные служащие силовых структур» или «военнослужащие по контракту»․
Какие категории сотрудников работают в УФСИН
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) имеет трёхуровневую структуру: центральный аппарат, региональные управления (УФСИН) и подведомственные учреждения (колонии, СИЗО, следственные изоляторы)․ В УФСИН работают:
- Руководящий состав и специалисты центрального аппарата — как правило, государственные гражданские служащие, проходящие службу по контракту и подчиняющиеся закону «О государственной гражданской службе»․
- Оперативные и следственные подразделения УФСИН, относятся к государственной службе силовых структур, а не к гражданской службе․ Их деятельность регулируется Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел» и специальными нормативными актами․
- Инженеры, врачи, психологи, юристы, могут быть как государственными гражданскими служащими, так и работниками по трудовому договору (не госслужба)․
Что такое «государственная гражданская служба»
Государственная гражданская служба (ГГС) — это особая форма трудовой деятельности граждан на должностях в государственных органах, осуществляемая в целях обеспечения функций государства․ Её признаки:
- Назначение на должность и увольнение осуществляются приказом руководителя․
- Существует квалификационная категория (младший, главный, ведущий специалист)․
- Установлены ограничения и обязанности (декларирование доходов, запрет на вторую работу без разрешения)․
- Для прохождения ГГС необходимо сдать квалификационный экзамен․
Почему часть сотрудников УФСИН не считается «госслужащими» в узком смысле
Оперативно-розыскные и следственные подразделения
Сотрудники оперативных отделов, а также следователи УФСИН обладают специальными званиями, оружием и полномочиями, схожими с сотрудниками полиции․ Поэтому они относятся к государственной службе силовых структур и подчиняются иным законам․
Военнослужащие по контракту
В колониях и СИЗО могут проходить службу внутренние войска Минюста России (бывшие ВВ МВД)․ Это военнослужащие, а не госслужащие․
Как определить статус конкретного сотрудника
Для точного ответа обратите внимание:
- Должностная инструкция․ Если в ней указано «государственная гражданская служба», то человек — именно госслужащий․
- Наличие специального звания․ Звания «капитан внутренней службы», «майор юстиции» и т․п․ означают принадлежность к силовым структурам․
- Оформление․ Госслужащие оформляются по ФЗ-79, остальные — по Трудовому кодексу РФ․
Практические последствия статуса
| Что | Госслужащие ГГС | Силовые структуры | Работники по ТК |
|---|---|---|---|
| Налоговая декларация | Обязательна (ФЗ-79) | Обязательна (отдельная форма) | Не требуется |
| Ограничения на внешнюю деятельность | Да (совместительство) | Да | Нет |
| Пенсия | На общих основаниях | Льготная (за выслугу лет) | На общих основаниях |
Большинство сотрудников центральных и территориальных управлений УФСИН действительно являются государственными гражданскими служащими и подпадают под действие Федерального закона «О государственной гражданской службе»․ Однако оперативные, следственные, караульные и военные подразделения относятся к государственной службе силовых структур или военной службе, а отдельные специалисты (врачи, инженеры) могут числиться просто работниками по трудовому договору․
Важно: при проверке статуса конкретного человека всегда смотрите приказ о назначении на должность и приложение к трудовой книжке․