Дата актуальности: 04 июня 2026 г.

С 3 июля 2022 года в России начала применяться независимая антикоррупционная экспертиза (НАЭ) нормативных правовых актов и проектов. Результатом такой экспертизы является официальное заключение, в котором фиксируются выявленные коррупционные риски и предлагаются конкретные меры по их устранению. Ниже — подробный разбор, что именно входит в это заключение, кто его готовит и как оно используется на практике.

Что такое «заключение» по НАЭ

• анализ коррупционных рисков (прямых и косвенных);
• оценку вероятности возникновения конфликта интересов;
• перечень конкретных предложений по снижению или полному устранению рисков;
• мотивированный вывод о возможности либо невозможности принятия акта в текущей редакции.

1.1 Двойной смысл термина «заключение»

Кто проводит экспертизу и выдаёт заключение

2.1 Уполномоченные организации

• Центр антикоррупционных экспертиз и мониторинга при Минюсте РФ;
• НИУ «Высшая школа экономики» (в рамках госзадания);
• АНО «Институт законодательства и сравнительного правоведения»;
• Федеральные университеты, включённые в реестр экспертных организаций.

2.2 Сроки и формат

* Для нормативных актов, затрагивающих сферы ЖКХ, критической инфраструктуры и гособоронзаказа.

Что обязательно содержится в заключении

3.1 Разделы документа

1. Вводная часть: наименование акта, сведения о заказчике, дата и номер регистрации.
2. Методология: перечень методик (ЭМИК, КРИМ, Risk Matrix 2024 и др.).
3. Выявленные риски:
   • прямые — неоднозначные полномочия, лазейки в процедурах;
   • косвенные, отсутствие контроля, избыточная дискреция.
4. Предложения:
   • сокращение сроков хранения документов;
   • внедрение электронного мониторинга;
   • обязательное размещение информации на ЕПГУ.

Как используется заключение

4.1 Для органов власти

4.2 Для граждан и бизнеса

• Предприниматели могут оценить коррупционные риски перед участием в госзакупке.
• Граждане получают прозрачную информацию, зачем вводится та или иная норма.

Как получить доступ к заключениям

Частые ошибки при подготовке запроса на экспертизу

1. Отсутствие антикоррупционного паспорта — вызывает отказ в регистрации.
2. Недостаток разъяснительной записки — эксперт не видит контекста, сроки затягиваются.
3. Игнорирование ранее выданных заключений по аналогичным актам.

• снизить количество коррупционных схем;
• сократить издержки бизнеса;
• повысить доверие граждан к органам власти.

Чтобы не стать «героиней собственного сериала» в духе Веры Елагиной, лучше заранее убедиться, что ваш документ пройдёт НАЭ без замечаний.

© 2026, Справочно-правовой портал «Консультант-Эксперт». При копировании ссылка на источник обязательна.