Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации: апрель 2024 г.

Весной 2024 года в Государственную Думу РФ был внесён законопроект № 1048955-7,
который предлагает ввести уголовную ответственность за исполнение на территории РФ санкций иностранных государств.
Инициатива вызвала широкий общественный резонанс и экспертные дискуссии: от одобрения со стороны силового блока до критики со стороны бизнеса и юристов.

Краткая справка: эволюция российского законодательства о санкциях

2018 г. — ФЗ-127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств».
Ввёл понятие «санкционные ограничения» и разрешал компенсационные меры.
2022 г. — пакет поправок о внешнеэкономической деятельности (ФЗ-171-ФЗ) позволил приостанавливать права иностранных недружественных инвесторов.
2024 г., текущий законопроект выходит на уровень уголовного права.

Ключевые положения законопроекта

Новые составы преступлений

Статья УК РФ	Действие	Наказание
284¹	Исполнение решений, актов, требований иностранных органов, приводящих к санкционным ограничениям в отношении РФ	до 4 лет лишения свободы
285¹	То же, совершённое должностным лицом	до 6 лет лишения свободы + дисквалификация до 3 лет
285²	Финансовое, консультативное и иное содействие санкциям	до 10 лет лишения свободы + штраф до 1 млн руб.

Терминология

Санкции иностранных государств трактуются как любые ограничительные меры,
включая заморозку активов, запрет на транзакции, отключение от международных систем, отказ в сертификации и др.

Дополнительные меры

Конфискация имущества, использованного для совершения преступления;
Обязательная публикация приговора;
Возможность заочного судопроизводства.

Кому грозит ответственность?

Руководители компаний, которые добровольно отказываются от поставок в/из РФ по требованию иностранного регулятора.
Банки, блокирующие расчёты по санкционным спискам.
Аудиторы и юристы, готовящие рекомендации по ограничению операций с российскими контрагентами.
Подрядчики, прекращающие выполнение контрактов после введения санкций.

Позиции сторон

Авторы и сторонники

«Цель — обеспечить санкционную безопасность и защитить национальные интересы», — заявил депутат А. Клишас.
Поддержка: Совет Федерации, Следственный комитет, Росфинмониторинг.

Критика

Бизнес-сообщество опасается «правового коллапса»: компании окажутся между риском вторичных санкций Запада и уголовным преследованием в РФ.
Юристы указывают на неопределённость терминов «исполнение», «содействие», «иные ограничения».
Международные партнёры предупреждают о росте правовых споров и арбитражных исков.

Возможные последствия

Сфера	Потенциальный эффект
Финансы	Рост «рублёвизации» контрактов, отказ от корреспондентских счётов в долларах и евро.
ИТ	Прекращение доступа к облачным сервисам вне российской юрисдикции.
Логистика	Переориентация на юрисдикции «дружественных» стран, рост издержек.

Практические рекомендации

Для российских компаний:

Провести аудит контрактов на наличие «санкционных оговорок» (sanctions clauses).
Включать в договоры governing law российское право и российские арбитражные инстанции.
Разрабатывать внутренние регламенты, где указано, что любые действия по санкциям требуют согласования с юридической службой и ФНС/Росфинмониторингом.

Для иностранных компаний:

Оценить возможность «русского» субподряда или филиала в РФ.
Делить цепочки поставок, чтобы российское подразделение формально не получало указаний из штаб-квартиры.
Учитывать риски отказа в доступе к российским активам или судебным спорам в РФ.

Законопроект об уголовной ответственности за исполнение санкций, это логическое продолжение «санкционного противостояния» РФ и Запада.
Его принятие усилит давление на бизнес, но одновременно ускорит переориентацию экономических связей на «непрямые» схемы и юрисдикции стран ОДКБ, БРИКС, АСЕАН.
Точку невозврата ещё можно не перейти, если парламентарии учтут замечания экспертов и смягчат формулировки,
однако с учётом политической конъюнктуры вероятность принятия закона в 2024 году оценивается как высокая.