Дата актуализации:

Когда и зачем подавать жалобу

Жалоба в ФСИН — это официальный документ, с помощью которого граждане, осуждённые, подозреваемые или их законные представители сообщают о нарушениях законов, прав человека или внутренних регламентов в местах лишения свободы.
Подавать жалобу стоит при:

• отказе в медицинской помощи или её ненадлежащем качестве;
• несоблюдении санитарных норм, питания, условий содержания;
• превышении полномочий сотрудниками учреждений УИС;
• отказе в передаче или приёме корреспонденции, вещей, передач;
• задержке рассмотрения ходатайств об УДО, переводе ближе к дому, замене наказания на более мягкое и т.д.

Кому адресовать жалобу

Возможные адресаты в порядке возрастания «уровня»:

1. Начальник конкретного СИЗО/колонии (первичная стадия, ст. 123 УИК РФ).
2. Начальник УФСИН по субъекту РФ (область, край, республика).
3. Прокуратура (прокурор региона или прокурор, курирующий надзор за соблюдением законов в УИС).
4. Уполномоченный по правам человека в РФ (Аппарат Уполномоченного в Москве).
5. Суд (при нарушении законодательства о содержании под стражей).
6. ЕСПЧ (если исчерпаны внутрироссийские средства правовой защиты).

Форма и способы подачи

• Письменная бумажная форма, передаётся через канцелярию или отдел приёма граждан.
• Электронная форма — через официальный портал ФСИН (https://fsin.gov.ru) или «Госуслуги».
• Коллективная жалоба, подписывается несколькими заявителями, усиливая вес обращения.

Срок рассмотрения: 30 календарных дней с момента регистрации (Приказ ФСИН № 245 от ).

Обязательные реквизиты жалобы

В шапке документа (справа вверху) указываются:

• ФИО, звание, должность адресата;
• полное наименование учреждения ФСИН;
• ФИО заявителя, адрес, телефон, e-mail;
• данные доверенного лица (если подаётся по доверенности).

Сразу под шапкой — слово «Жалоба» (по центру, жирным шрифтом).

Структура текста

1. Вступление.
   «Я, Иванов Иван Иванович, 25 марта 2020 года столкнулся со следующей проблемой…»
2. Описание фактов.
   Конкретные даты, ФИО сотрудников, номера камер, эпизоды. Избегайте оценочных суждений.
3. Ссылки на нормы.
   УИК РФ, Конвенция о правах человека, Приказы ФСИН.
4. Просьбы (требования).
   «Прошу провести служебную проверку, привлечь виновных к дисциплинарной ответственности, обеспечить надлежащую медицинскую помощь…»
5. Приложения.
   Копии медкарт, акты, фотографии, переписка.
6. Реквизиты заявителя.
   Подпись, расшифровка, дата.

Образец жалобы на имя начальника УФСИН области

Начальнику УФСИН России по Самарской области

генералу-майору внутренней службы

Петрову А.А.



от Иванова Ивана Ивановича,

проживающего: 443000, Самара, ул. Ленина, д. 10, кв. 45,

тел.: +7 -00 000-00-00, e-mail: ivanov@mail.ru



ЖАЛОБА



25 марта 2020 года мне, находящемуся в ФКУ СИЗО-2 г. Самары, было отказано в оказании неотложной медицинской помощи при подозрении на перелом кисти; 26 марта 2020 года я обратился к дежурному врачу Смирнову Н.В., однако медосмотр не был проведён, перелом не зафиксирован, обезболивающие препараты не выданы.



Вышеуказанные действия нарушают ст. 123 УИК РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также Приказ ФСИН № 965 от «Об утверждении Порядка организации медицинского обеспечения лиц, содержащихся под стражей».



Прошу:

Провести служебную проверку по фактам неоказания медицинской помощи.

Обеспечить меня надлежащим медицинским освидетельствованием и лечением.

Привлечь к дисциплинарной ответствости виновных лиц.



Приложения:

Копия заявления врачу от .

Акт осмотра камеры.



Подпись: _____________ /Иванов И.И./

Как повысить шансы на успех

• Регистрация. При личном обращении потребуйте отметить вх. номер в журнале регистрации обращений.
• Копии. Делайте ксерокопии жалобы и храните второй экземпляр с отметкой о приёме.
• Контроль сроков. Если в течение 30 дней ответ не получен, направьте повторное обращение с жалобой на бездействие;
• Юридическая помощь. Обратитесь к адвокату или правозащитной организации (НКО «Комитет гражданских прав», «Зона права» и др.).

Полезные контакты

Частые ошибки

1. Обобщения. «Плохие условия» без дат, ФИО, фактов, повод для отказа в проверке.
2. Угрозы и оскорбления. Документ приобретает противоправный характер и может быть передан в полицию.
3. Пропуск подписи. Без подписи жалоба считается анонимной и может не рассматриваться.

• ✓ Шапка с реквизитами адресата и заявителя.
• ✓ Точные даты и факты.
• ✓ Ссылки на статьи законов/приказы.
• ✓ Конкретные требования.
• ✓ Приложены копии документов.
• ✓ Двойной экземпляр: один — в ФСИН, второй — себе с отметкой.

Помните: правильно оформленная жалоба — ваш инструмент защиты и способ добиться соблюдения закона. Не откладывайте обращение: чем раньше заявление зарегистрировано, тем быстрее можно восстановить нарушенные права.

Если остались вопросы, напишите, мы поможем адаптировать образец под вашу ситуацию.