Дата актуализации: 04 июля 2026 г.

Когда и почему стоит жаловаться именно в Росздравнадзор

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) не пересматривает медицинское заключение МСЭ, но может проверить законность действий медицинских организаций и самого бюро МСЭ. Это особенно важно, если:

• направление на МСЭ составлено с ошибками или без указания всех обследований;
• вам отказали в выдаче льготного лекарства без мотивированного объяснения;
• сотрудники бюро нарушили регламент освидетельствования (например, не предоставили копию акта МСЭ).

Что проверяет Росздравнадзор

Пошаговый алгоритм подачи жалобы

Шаг 1. Соберите пакет документов

1. Копия паспорта заявителя (или представителя по нотариальной доверенности).
2. Копия справки МСЭ (или акта отказа).
3. Выписка из медкарты с диагнозом и перечнем рекомендованных лекарств/изделий.
4. Квитанции/чеки, если препарат приобретался за свой счёт.
5. Копия заявления в аптеку/СМО о выдаче льготного препарата и ответ об отказе.

Шаг 2. Выберите способ подачи

• Онлайн: портал rosknadzor.gov.ru → раздел «Обращения граждан» → «Пожаловаться на медорганизацию».
• Лично: приёмные дни территориального отдела Росздравнадзора вашего региона.
• Почтой: заказное письмо с уведомлением и описью вложений.

Шаг 3. Заполните форму жалобы

Образец текста (можно копировать и вставить в бланк)

Форма жалобы в Росздравнадзор

В Территориальный Росздравнадзора по _______ области 
от ________________________ (Ф.И.О. полностью) 
адрес: __________________________ 
телефон: _________________________ 
e-mail: _________________________

ЖАЛОБА 
на неправомерный отказ в обеспечении лекарственным препаратом

Я, инвалид ___ группы, 25 марта 2026 года получил(-а) направление на МСЭ в ГБУЗ «Городская поликлиника № ___». В акте МСЭ № 123456 от 30 марта 2026 г. указано: «препарат Тамифлю 75 мг, 30 капс., льготный рецепт». 10 апреля 2026 г. в аптеке № 45 по адресу: г. **, ул. , д. , мне отказали в выдаче препарата со ссылкой на отсутствие его в перечне льготных лекарств.

Считаю отказ неправомерным, поскольку:
Препарат включён в перечень ЖНВЛП (постановление Правительства РФ № 2406 от ). 
В акте МСЭ отсутствует мотивированное заключение об исключении препарата из индивидуального перечня.

Прошу:
Провести внеплановую проверку аптеки № 45. 
Обязать выдать мне льготный рецепт на Тамифлю 75 мг, 30 капс. 
Проинформировать меня о результатах проверки в установленный срок.

Приложения:
Копия паспорта, 2 стр. – 1 л. 
Копия акта МСЭ № 123456 от – 1 л. 
Копия отказа аптеки от – 1 л. 

Сроки и ответственность

• 30 календарных дней – максимальный срок рассмотрения жалобы (ст. 10 ФЗ-59).
• 7 дней – срок направления жалобы в компетентный орган, если вопрос не относится к Росзддравнадзору.
• Штрафы на медорганизации: от 20 000 до 100 000 ₽ за повторное нарушение прав пациентов (ст. 6;3 КоАП РФ).

Что делать, если Росздравнадзор не помог

1. Досудебное обжалование: подайте жалобу в главное бюро МСЭ региона в течение 1 месяца со дня получения отказа.
2. Суд: исковое заявление в районный суд по месту жительства (образец см. на сайте «Про Паллиатив»).
3. Общественные организации: ВОИ, «Перспектива», «Союз пациентов» – бесплатная юридическая помощь.

Полезные ссылки и контакты

Единая справочная: ###-###-#### (Росздравнадзор, бесплатно).
Госуслуги: gosuslugi.ru → раздел «Здравоохранение» → «МСЭ».
Скачать бланки:

• Бланк жалобы в Росздравнадзор (.doc)
• Образец иска в суд на МСЭ (.doc)

Внимание! Информация предоставлена в ознакомительных целях и не заменяет юридическую консультацию. При сложных случаях обращайтесь к квалифицированному адвокату.