Актуально на г.
Жилищный надзор — это комплекс контрольных мероприятий, направленных на обеспечение безопасного, надлежащего содержания и использования жилищного фонда.
В российском праве он делится на три уровня:
- Государственный (федеральный и региональный);
- Муниципальный (контроль);
- Общественный (инициативные проверки жителей и ТСЖ).
За нарушения требований жилищного законодательства предусмотрена административная ответственность, реализуемая в рамках КоАП РФ.
Жилищный кодекс РФ: статья 20
Предмет и субъекты надзора
Статья 20 ЖК РФ закрепляет:
- Предмет надзора: соблюдение обязательных требований к содержанию жилых помещений, общего имущества в МКД, правил пользования жилищем.
- Субъекты контроля:
- органы государственной жилищной инспекции субъектов РФ;
- муниципальные жилищные инспекции (до 1);
- общественные объединения собственников.
Формы контрольных мероприятий
- Плановые проверки — не чаще 1 раза в 3 года (по риск-ориентированному подходу).
- Внеплановые проверки — при:
- обращениях граждан;
- ЧС или авариях;
- публикациях в СМИ о нарушениях.
- Документарные контрольные закупки — без визита на объект.
Переходный период после 23-ФЗ от
С г. муниципальный жилищный контроль упраздняется.1
Его функции передаются региональным госжилинспекциям, что усиливает единую систему надзора.
КоАП РФ: основные статьи, связанные с жилищным надзором
Статья 23.55, компетенция субъектов РФ
Статья 23.55 КоАП РФ определяет, что дела об административных правонарушениях в сфере жилищных отношений рассматривают:
- органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор;
- их территориальные подразделения (жилищные инспекции).
Ключевые «жилищные» статьи КоАП РФ
| Статья КоАП РФ | Краткое содержание нарушения | Размер штрафа (руб.) |
|---|---|---|
| 6.24 | Курение табака в лифтах, подъездах, чердаках, подвалах МКД | 500 – 1 500 (граждане) 3 000 – 5 000 (должностные лица) |
| 7.21 | Нарушение правил эксплуатации жилых помещений | 2 000 – 4 000 (граждане) 20 000 – 30 000 (юр. лица) |
| 7.22 | Нарушение требований по содержанию общего имущества в МКД | Аналогично ст. 7.21 |
| 7.23 | Нарушение правил перепланировки/переустройства жилых помещений | до 3 000 (граждане) до 500 000 (юр. лица) |
| 19.5 | Неисполнение законных предписаний жилищного инспектора | 1 000 – 3 000 (граждане) 30 000 – 50 000 (юр. лица) |
Практика применения: типовые кейсы
Курение в лифте
Житель курит в лифте. Соседи обращаются в жилищную инспекцию.
Инспектор выписывает постановление по ст. 6.24 КоАП РФ, штраф 1 000 руб.
Залив соседей сверху из-за неисправной стояковой системы
УК игнорирует предписание об устранении течи.
Региональная жилищная инспекция применяет ст. 7;22 и ст. 19.5 КоАП РФ, штраф УК — 40 000 руб.
Как гражданину обратиться в жилищную инспекцию
- Фиксируйте нарушение: фото/видео, счета ЖКУ, акты.
- Подайте заявление:
- через Госуслуги (раздел «ЖКХ – Жилищный надзор»);
- лично в МФЦ или жилищной инспекции региона;
- по почте заказным письмом с уведомлением.
- Срок рассмотрения — 30 дней.
- Получите письменный ответ и, при необходимости, постановление о штрафе.
Система жилищного надзора строится на взаимодействии ЖК РФ (ст. 20) и КоАП РФ (ст. 23.55, 6.24, 7.21-7.23, 19.5).
С г. муниципальный контроль исчезнет, усилив роль региональных жилищных инспекций.
Граждане и организации, своевременно устраняющие нарушения, снижают риск штрафов и создают комфортную среду проживания.
1 Федеральный закон от № 23-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».