Актуальность. С 13 июля 2023 года в силу вступил Приказ ФСИН России № 382, регламентирующий организацию подготовки кадров в уголовно-исполнительной системе. Одним из ключевых инструментов контроля и документирования занятий по профессиональной и физической подготовке стал унифицированный журнал учета, приведённый в Приложении № 8 к Порядку. Рассмотрим, как правильно вести журнал по служебной подготовке, какие разделы он включает и какие ответственные лица несут контроль.

Нормативная база

• Приказ ФСИН России от № 382 (зарегистрирован Минюстом № 74247);
• Приложение № 8 к указанному Порядку — «Журнал учета занятий по профессиональной и физической подготовке» (рекомендуемый образец);
• Раздел III того же Приказа — «Профессиональная служебная и физическая подготовка» (п. 56–89).

Цель ведения журнала

Журнал необходим для:

1. Подтверждения факта проведения занятий по четырём видам подготовки:
   
   • правовой;
   • служебной;
   • огневой;
   • физической.
2. Учёта учебных часов (не менее: 30 ч правовой, 30 ч служебной, 20 ч огневой, 100 ч физической подготовки в год).
3. Мониторинга категорий сотрудников (1-я категория — ОСН, 2-я, непосредственный контакт с осуждёнными и т.д.).
4. Контроля качества обучения и индивидуальной динамики сотрудников.

Структура журнала (рекомендуемый образец)

3.1 Титульный лист

Обязательные реквизиты:

• полное наименование учреждения УИС / территориального органа ФСИН;
• номер и дата приказа об организации обучения;
• учебный период (1 февраля — 4-й квартал календарного года);
• Ф.И.О. и должность руководителя учебной группы.

3.2 Внутренние разделы

Дополнительные колонки (по усмотрению руководства):

• использование дистанционных технологий;
• примечания о нарушениях и мерах реагирования;
• ссылка на план-конспект занятия.

Порядок заполнения

4.1 Подготовительный этап

1. Приказ по учреждению определяет:
   
   • дни недели для каждого вида подготовки;
   • состав учебных групп (п. 75);
   • ответственных лиц (руководитель группы, старший инструктор);
2. На основании приказа ведётся журнал.

4.2 Проведение занятия

• За 15 минут до начала руководитель учебной группы проверяет наличие формы, тетрадей, СИЗ.
• В процессе в журнале отмечаются фактически отработанные часы и тема.
• По окончании — выставляется оценка или процент выполнения нормативов (для физической подготовки, согласно возрастным группам и категориям).

Не позднее последнего квартала года в журнале делаются:

1. итоговые стрелковые (огневые) занятия;
2. контрольные нормативы по физподготовке (ежеквартально);
3. подписи руководителя учреждения и кадровой службы.

Хранение и контроль

• Срок хранения — 5 лет (в соответствии с перечнем типовых архивных документов).
• Ответственные подразделения:
  
  • кадровые подразделения — организация и контроль (п. 57);
  • УК ФСИН России — методическое обеспечение (п. 59);
  • руководители учебных групп, первичные записи и достоверность данных.
• Внеплановые проверки могут осуществляться инспектором ФСИН или представителем территориального кадрового центра.

Типовые ошибки при заполнении

1. Отсутствие подписей сотрудников в графе «присутствие».
2. Несоответствие фактических часов нормативам (меньше 100 часов физподготовки).
3. Отсутствие возрастной группы и категории (влияет на нормативы).
4. Не ведётся раздельный учёт по видам подготовки (П, С, О, Ф).
5. Использование формы не по сезону (например, маскировочная форма вместо повседневной на правовых занятиях).

Электронный формат

В 2026 году на официальном портале FSIN-EDU.rf запущен модуль «Электронный журнал учета», который:

• автоматически подтягивает данные из 1С «Кадры»;
• формирует QR-код для быстрой проверки;
• отправляет push-уведомления руководителям групп о приближающихся сроках контрольных стрельб и нормативов.

Журнал по служебной подготовке ФСИН — это не просто формальность, а правовой инструмент, обеспечивающий:

• системное повышение профессионального уровня личного состава;
• доказательную базу при проверках надзорных органов;
• персонифицированный учет подготовки сотрудников различных категорий и возрастных групп.

Своевременное и корректное заполнение журнала — прямая ответственность руководителей учебных групп, кадровых служб и руководства учреждений УИС.