6 октября 2021 года Александр Зубов — руководитель комиссии ФСИН России, главный инспектор УИС, полковник внутренней службы — вместе с генерал-майором Виктором Пестовым (начальником УФСИН по Краснодарскому краю) провёл прямую телефонную линию с жителями региона. Это событие стало кульминацией целой серии назначений и проверок, которые прокатились по стране в 2021–2024 гг. и вновь вывели фамилию «Зубов» в заголовки федеральных СМИ.
Кто такой Александр Зубов?
- Должность: руководитель комиссии ФСИН России, главный инспектор УИС.
- Воинское звание: полковник внутренней службы.
- Функции: организационно-аналитическое обеспечение ФСИН, внезапные проверки региональных управлений, личный приём граждан.
Именно он с ноября по декабрь 2021 года возглавил 38-человечную комиссию центрального аппарата ФСИН, которая нагрянула в Саратовскую область с проверкой после громких сообщений о пытках в колониях. СМИ тогда писали о «мощном давлении» на Зубова со стороны Управления «М» ФСБ, но проверка была доведена до конца: 10 ноября 2021 года комиссия начала работу в регионе, а к 3 декабря были подготовлены первые итоговые документы.
Кадровые ротации в ФСИН: контекст назначений
После масштабных реформ ФСИН России, инициированных в 2020–2021 гг., кадровые перестановки стали происходить регулярно. Напомним ключевые назначения:
- Вадим Булгаков — назначен указом Президента РФ начальником УФСИН по Крыму и Севастополю .
- Виктор Зубков (экс-премьер-министр РФ) — внештатный советник директора ФСИН по вопросам стратегического планирования (с 18 сентября 2007 г.).
- Александр Зубов — усилен контролем за рядом «проблемных» регионов (Саратов, Краснодар, Татарстан и др.).
Как отмечал пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков 20 февраля 2024 года, присвоение новых званий и назначения в ФСИН — «обычный рабочий процесс» в рамках реализации указов Президента о совершенствовании кадровой политики в силовых структурах.
Что изменилось после назначения Зубова?
Усиление личного приёма граждан
Традиция прямых телефонных линий, запущенная ещё в 2001 году, получила новое дыхание. 6 октября 2021 года Александр Зубов и Виктор Пестов лично отвечали на звонки горожан в Краснодаре, что стало первым совместным опытом такого формата для руководства ФСИН и регионального УФСИН.
Проверки «с доставкой»
Вместо плановых ревизий Зубов начал практиковать внезапные выезды с центральной комиссией. В Саратове такая проверка длилась 23 дня (с 10 ноября по 3 декабря 2021 г.) и завершилась:
- отстранением 11 сотрудников;
- передачей 4 уголовных дел в СК РФ по фактам превышения должностных полномочий;
- внедрением системы видеонаблюдения 24/7 в 7 ИК региона.
Расширение полномочий комиссии ФСИН
2023 год принёс изменения в Положение о комиссии: теперь Зубов имеет право:
- Самостоятельно приостанавливать исполнение приказов территориальных УФСИН.
- Направлять материалы в Генпрокуратуру без согласования с руководством ФСИН.
- Назначать внеплановые проверки по обращениям граждан в течение 48 часов.
Структура, в которой работает Зубов
Центральный аппарат ФСИН России сегодня включает:
- Руководство: директор ФСИН России и его заместители.
- Советники: внештатные советники (в т.ч. В. Зубков).
- Комиссии: в т.ч. комиссия по контролю и надзору во главе с А. Зубовым.
- Главные управления:
- Управление следственных изоляторов центрального подчинения;
- Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений (ГУОДОП ФСИН России);
- Управление планирования и организационно-аналитического обеспечения.
Александр Зубов стал символом новой волны жёсткого внутреннего аудита в ФСИН. Его назначение:
- Повысило прозрачность ведомства в глазах общества.
- Усилило контроль за соблюдением прав человека в местах заключения.
- Создало прецедент незамедлительных реакций на жалобы граждан.