145 о порядке организации и проведения государственной экспертизы

Пошаговый гид по постановлению 145 — от подачи документов до положительного заключения госэкспертизы без головной боли

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуальности: 04 апреля 2026 г. 07:23 (мск)


Правовая основа и история изменений

Постановление Правительства РФ № 145 от 05 марта 2007 года является ключевым нормативным актом, регламентирующим порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации (ПД) и результатов инженерных изысканий (ИИ).

  • 2007 г., принятие первоначальной редакции.
  • 26 ноября 2025 г., последняя крупная редакция, вступившая в силу 01 января 2026 г.
  • 30 марта 2026 г. — внесены уточняющие поправки (ПП РФ № 342) по упрощённой процедуре замены строительных ресурсов на аналоги без повторной экспертизы.
  • 31 марта 2026 г. — утверждено новое Положение об экспертизе, полностью заменяющее приложение к Постановлению № 145.

Цели и задачи государственной экспертизы

Госэкспертиза проводится для обеспечения:

  1. Безопасности объектов капитального строительства.
  2. Соответствия проектов требованиям технических регламентов, экологическим и градостроительным нормам.
  3. Рационального использования бюджетных средств и предотвращения коррупционных рисков.

Субъекты и компетенции

Орган, уполномоченный проводить экспертизу

  • Федеральный центр экспертизы проектной документации и инженерных изысканий (ФЦЭ) при Минстрое России.
  • Региональные центры экспертизы (в субъектах РФ) — по объектам регионального значения.

Заказчики и заявители

Заказчиком может быть юридическое или физическое лицо, в интересах которого подготовлена проектная документация. Заявитель обязан:

  • подать комплект документов в электронном виде через ЕСИА/Госуслуги;
  • оплатить государственную пошлину;
  • обеспечить доступ к рабочим материалам по запросу экспертов.

Этапы экспертизы

Приём и регистрация заявления

Срок регистрации: не более 3 рабочих дней с момента получения полного комплекта документов.

Экспертное рассмотрение

Основной срок: 42 календарных рабочих дня (п. 29 Положения). В сложных случаях может быть продлён до 60 дней с письменным уведомлением заявителя.

  1. Этап 1: Комплексная проверка проектных решений.
  2. Этап 2: Экологическая экспертиза (если требуется).
  3. Этап 3: Проверка сметной документации и обоснования инвестиций.
  • Положительное: выдаётся электронное заключение в формате XML (подписано ЭЦП ФЦЭ).
  • Отрицательное: предоставляется перечень замечаний (не менее 10 рабочих дней на устранение).

Перечень обязательных документов

№ Документ Формат
1 Заявление о проведении экспертизы PDF, XML (Госуслуги)
2 Проектная документация (полный комплект) DWG, PDF, XML (ГИС «Град»)
3 Инженерные изыскания PDF, XML
4 Экологические обоснования (при необходимости) PDF
5 Сметная документация, отчёт об инвестициях XML (ГИС «Смета»)

Размеры платы (тарифы 2026)

Размер государственной пошлины зависит от капитальных затрат (КС) объекта:

  • до 50 млн руб. — 0,1 % от КС, но не менее 50 тыс. руб.
  • от 50 млн до 300 млн руб., 0,05 % от КС + 100 тыс. руб.
  • свыше 300 млн руб. — 0,02 % от КС + 400 тыс. руб.

Особенности 2026 года

Упрощённая процедура замены строительных ресурсов

Согласно изменениям от 30 марта 2026 г. разрешено вносить изменения в ПД на замену стройматериалов на аналоги без повторной экспертизы, при условии:

  • эквивалентность физико-механических характеристик;
  • подтверждение соответствия техническим регламентам ЕАЭС;
  • производитель имеет действующий сертификат ISO.

Электронная подача и ЕСИА 3.0

С 01 февраля 2026 г. подача документов возможна только через ЕСИА 3.0.

Ответственность и штрафы

Нарушение Штрафы (руб.)
Подача недостоверных сведений 50 000 – 100 000
Нарушение сроков устранения замечаний 20 000 – 50 000
Эксплуатация без положительного заключения 500 000 – 1 000 000

Практические советы заявителям

  • Начинайте подготовку за 2 месяца до подачи, это снизит риск замечаний.
  • Используйте типовые формы XML-схем, размещённые на сайте ФЦЭ.
  • Проверяйте актуальность нормативов каждые 2 недели: Градостроительный кодекс и ПП РФ обновляются часто.
  • Храните электронные копии заключений в формате XML/PDF не менее 10 лет.

Постановление № 145 и последние изменения 2026 года делают процесс государственной экспертизы более прозрачным и цифровым. Главное — строгое соблюдение сроков, качественная проектная документация и своевременная оплата пошлин. Тем самым вы сведёте к минимуму риски отрицательного заключения и ускорите выход объекта на строительную площадку.

Для оперативных консультаций рекомендуем:
Официальный сайт ФЦЭ | Телефон: ###-###-#### (круглосуточно)