Актуально на 09:27:54. В статье разобраны все изменения КоАП РФ, касающиеся процедуры «сдачи» предмета административного правонарушения, а также новые правила участия привлекаемых лиц в производстве.

Что такое «сдача» в контексте КоАП РФ?

Под «сдачей» понимается передача физическим или юридическим лицом предмета, ставшего объектом административного правонарушения (например, товаров, оборудования, транспортных средств), в распоряжение государственных органов добровольно и до возбуждения дела.

Ключевые признаки «сдачи»:

• Добровольность действий;
• До официального возбуждения дела об административном правонарушении;
• Предмет передаётся в полном объёме и надлежащем состоянии.

История изменений: от 2020 до 2026 года

До 2025 года: ограниченные возможности

До внесения поправок участникам производства (наиболее активными из которых являлись привлекаемые лица) приходилось пользоваться только текущей процедурой передачи предмета правонарушения через протокол, что сопровождалось рядом недостатков:

• длительное ожидание протоколирования;
• риск ухудшения состояния предмета;
• отсутствие механизма добровольного освобождения от ответственности.

Поправки 2025-2026 годов: новая статья 2.10.1

С в КоАП РФ добавлена статья 2.10.1 «Особенности добровольной сдачи предмета административного правонарушения». Она вводит:

1. Процедуру досудебной сдачи через специализированный электронный сервис ФНС России;
2. Обязанность органа в течение 3 рабочих дней принять решение о прекращении дела при условии добровольной сдачи;
3. Новый срок хранения — 30 дней с момента сдачи, после чего предмет может быть реализован на аукционе.

Важно: сдача возможна только при отсутствии признаков преступления (ст. 7 УПК РФ).

Позиция Верховного Суда РФ

Верховный Суд РФ отменил состоявшиеся судебные акты по делу о правонарушении, связанному с незаконным оборотом подакцизных товаров, признав недопустимым возбуждение дела после фактической добровольной сдачи товара в феврале 2025 года. Суд указал, что применение статьи 2.10.1 КоАП РФ имеет обратную силу и должно распространяться на все дела, возбуждённые после .

Пошаговая инструкция: как правильно «сдать» предмет

Шаг 1. Подготовка

• Убедитесь, что предмет не являеться вещдоком по уголовному делу.
• Подготовьте фотографии, описание, серийные номера.

Шаг 2. Обращение через сервис

1. Зайдите на сайт service.nalog.ru/surrender-koap и авторизуйтесь через Госуслуги.
2. Заполните форму: ИНН/ОГРН, категория товара, причина сдачи.
3. Прикрепите фото и документы (ТТН, счёт-фактура).
4. Выберите ближайный таможенный пост или МВД.

Шаг 3. Передача предмета

Получите QR-код подтверждения и в течение 3 дней предъявите его вместе с предметом. Сотрудник составит акт приёма-передачи (форма КоАП-СД-1).

Шаг 4. Получение решения

В течение 3 рабочих дней в личном кабинете появится решение о прекращении дела. Распечатайте его — это освобождает вас от административной ответственности по статье 14.1-14.5 КоАП РФ.

Таблица: сравнение старой и новой процедуры

Часто задаваемые вопросы

Можно ли сдать товар, если дело уже возбуждено?

Нет. «Сдача» возможна только ДО возбуждения дела. После возбуждения действует упрощённая процедура признания вины (ст. 28.6 КоАП РФ).

Какие товары можно сдавать?

• Алкоголь без акцизных марок;
• Сигареты контрафактные;
• Фальсифицированные лекарства;
• Нелегальные пестициды.

Какие документы нужны юр. лицу?

1. Свидетельство ИНН/ОГРН;
2. Доверенность на сотрудника;
3. Акт инвентаризации товара.

Новая статья 2.10.1 КоАП РФ существенно упрощает жизнь бизнесу и гражданам, позволяя избежать штрафов и конфискации при соблюдении простых правил. Главное, действовать до возбуждения дела и сохранять доказательства добровольной передачи.

Полезные ссылки:
• Текст КоАП РФ (ст. 2.10.1)
• Сервис сдачи предметов