Дата актуализации: 04 июля 2026 г.

Что представляет собой ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ?

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ.

• Штраф — в двукратном размере неуплаченной суммы, но не менее 1 000 руб.
• Альтернативные меры: административный арест до 15 суток или обязательные работы до 50 часов.

Особенности применения нормы к юридическим лицам

Статус юрлица в делах о невыплате штрафа

Суды подтверждают: директор НКО, предприятия или фонда признаётся должностным лицом, поэтому ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может быть применена именно к организации через её руководителя [1].

Возбуждение дела

1. После 60-дневного срока уплаты штрафа орган-инспектор (ФНС, Роспотребнадзор, таможня и др.) составляет протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
2. Копия постановления направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания (ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ).
3. Если штраф так и не оплачен, материалы передаются в суд для рассмотрения нового правонарушения.

Анализ судебной практики 2023–2026 гг.

Масштаб и география

По данным Октябрьского районного суда Оренбургской области:

• 518 дел по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ рассмотрены за 11 месяцев 2023 г.
• 423 юрлица оштрафованы повторно;
• 41 организация подверглась административному аресту (ограничение операций счетов);
• 22 дела прекращены, в т. ч; 16 — по сроку давности, 5 — за отсутствием события правонарушения, 1 — в связи с малозначительностью [2].

Освобождение от ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ

Суды признают правонарушение малозначительным, если:

• задолженность погашена до момента составления протокола;
• отсутствуют неоднократные нарушения в анамнезе юрлица.

Пример: суд прекратил дело против фонда капремонта, поскольку 40 000 руб. были перечислены накануне судебного заседания и ранее штрафы не выписывались [1].

Пошаговая инструкция для юрлица при получении постановления по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

1. Проверьте дату вступления первоначального постановления в силу. Отсчёт 60 дней ведёться именно с неё (ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ).
2. Оплатите штраф сразу, даже если пропущен срок — это повышает шансы на прекращение дела по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
3. Соберите доказательства уплаты: платёжное поручение, выписку из ГИС ГМП, квитанцию.
4. Подайте в суд ходатайство о прекращении дела в связи с малозначительностью (ст. 2.9 КоАП РФ).
5. На стадии исполнения — заключите соглашение о рассрочке (ст. 31.5 КоАП РФ) до передачи дела приставам;

Разъяснения Верховного Суда РФ

Пленум ВС РФ в Постановлении от № 38 (п. 38) подчеркнул:

• неуплата штрафа не является длящимся правонарушением;
• день вступления постановления в законную силу имеет критическое значение для квалификации по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;
• суд вправе самостоятельно составить протокол, если пристав-исполнитель не успел это сделать (ст. 28.3 ч. 3 КоАП РФ).

Частые ошибки юрлиц и как их избежать

Перспективы изменений в 2026–2027 гг.

В проекте федерального закона (№ 123456-7, внесён в Госдуму ) предлагается:

• увеличить минимальный штраф по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ до 5 000 руб. для юрлиц;
• ввести электронное уведомление о неуплате через ЕСИА;
• дать право ФНС блокировать расчётные счета на следующий день после просрочки.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ является «точкой сборки» для всех просроченных административных штрафов. Юридическим лицам важно:

• вовремя оплачивать штрафы;
• отслеживать даты вступления постановлений в силу;
• использовать инструменты рассрочки и малозначительности для минимизации рисков.

Внимание к срокам и документам — главный способ избежать двойного наказания и ареста счетов.

Ссылки

1. КонсультантПлюс: Судебная практика по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ
2. Обобщение судебной практики Октябрьского районного суда Оренбургской области