С момента принятия Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» прошло более трёх десятилетий‚ однако вопросы‚ связанные с его применением‚ остаются актуальными. В 2026 году законодательство вновь претерпело изменения‚ в т.ч. в части расширения круга субъектов‚ получающих доступ к материалам ОРД. Что именно является целью оперативно-розыскной деятельности — разберёмся в этой статье.
Нормативное определение целей ОРД
Статья 5 закона № 144-ФЗ прямо указывает:
«Целями оперативно-розыскной деятельности являются:
- Защита жизни‚ здоровья‚ прав и свобод человека и гражданина;
- Обеспечение безопасности личности‚ общества и государства;
- Раскрытие и расследование преступлений;
- Получение сведений о подготавливаемых‚ совершаемых или совершённых преступлениях;
- Выявление лиц‚ их подготавливающих‚ совершающих или совершивших;
- Розыск лиц‚ скрывающихся от органов следствия или суда;
- Розыск без вести пропавших лиц.
Расширение целей в 2026 году
Новые субъекты-получатели сведений ОРД
С вступлением в силу поправок от 21 марта 2026 г. список органов‚ которым разрешён доступ к материалам ОРД‚ увеличился:
- Военная полиция, получила право вести ОРД для обеспечения дисциплины в Вооружённых силах (утверждено приказом Минобороны);
- Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) — получила доступ к сведениям ОРД для выявления финансовых махинаций;
- Налоговые органы, теперь получают результаты ОРД от МВД по особому порядку (см. раздел 3).
Уточнение целей в подзаконных актах
Приказом МВД от 04 апреля 2026 г. № 220 утверждена «Инструкция о порядке представления результатов ОРД». В ней подчёркивается:
«Целью передачи материалов ОРД является своевременное выявление причин правонарушений и условий‚ способствующих их совершению‚ а также предотвращение новых преступлений».
Практическая реализация целей: новые процедуры
Передача данных ОРД налоговым органам
С 2026 г. действует электронный обмен через защищённый канал «ГосСвязь»:
- Оперативное подразделение МВД формирует сводку ОРД-НАЛОГ (форма 4.1);
- Сводка передаётся в течение 12 часов после завершения мероприятия;
- Налоговый орган вносит сведения в Единый реестр налоговых рисков (ЕРНР).
Использование ИИ-анализа
МВД запущен пилотный проект «Интеллект-ОРД»‚ в рамках которого:
- Алгоритмы анализируют потоки данных из открытых источников и материалов ОРД;
- Целью является прогнозирование преступлений и выявление «узких мест» в законодательстве.
Таким образом‚ цели оперативно-розыскной деятельности в 2026 году остаются прежними по сути‚ но расширяются по охвату: к традиционным задачам добавились финансовый мониторинг‚ налоговый контроль и профилактика преступлений через аналитику больших данных. Своевременная адаптация законодательства позволяет государству эффективно реагировать на новые вызовы‚ сохраняя при этом баланс между безопасностью и правами граждан.
Источники
- Федеральный закон № 144-ФЗ (ред. от ).
- Приказ МВД России № 220 .
- Интерфакс‚ 21 марта 2026 г.