Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) — ключевой инструмент охраны окружающей среды и рационального природопользования в России. От качества и добросовестности работы экспертов зависит, будет ли объект представлять угрозу экосистеме и здоровью людей. Ниже приведён детализированный перечень того, что должен делать эксперт ГЭЭ в соответствии с Федеральным законом от № 174-ФЗ и подзаконными актами на 04 июля 2026 года.

Правовые основания деятельности

• Федеральный закон № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
• Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 34-36);
• Приказ Минприроды № 87 от «Об утверждении Порядка проведения…»;
• Распоряжение Правительства № 447-р от «О составе аттестационной комиссии экспертов…».

Обязанности эксперта ГЭЭ

До начала работы

1. Пройти обязательную аттестацию в составе комиссии Минприроды России без конфликта интересов (запрещено участие лиц с личной заинтересованностью).
2. Ознакомиться с полным комплектом материалов:
   • пояснительная записка;
   • отчёт об ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду);
   • проект нормативов допустимых выбросов / сбросов;
   • санитарно-защитная зона, карта-схема размещения объекта;
   • заключения Роспотребнадзора, Росприроднадзора, Росводресурсов.
3. Заключить договор о неразглашении коммерческой и государственной тайны.

В процессе экспертизы

• Оценить соответствие проекта экологическим требованиям:
  
     • требованиям законодательства об охране атмосферного воздуха, водных объектов, недр, животного и растительного мира;
  
     • санитарно-эпидемиологическим правилам и гигиеническим нормативам;
  
     • нормативам допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ.
• Провести независимые расчёты:
  • расчёт рассеивания вредных веществ в атмосфере (модель CALPUFF или SCREEN3);
  • оценка гидрологических последствий (модель MIKE 11 / HEC-RAS);
  • оценка риска аварийных ситуаций и разливов нефти.
• Организовать и провести общественные обсуждения:
  
     • не менее 15 календарных дней на официальном сайте ведомства;
  
     • публикация в местной прессе и размещение информационных стендов;
  
     • подготовка протокола учёта замечаний граждан и НКО.
• Составить индивидуальное заключение (раздел экспертного отчёта) с указанием:
  • выявленных нарушений и рисков;
  • перечня необходимых мероприятий по снижению негативного воздействия;
  • сроков устранения замечаний.

1. Своевременно передать заключение в экспертную комиссию (не позднее 60 календарных дней; при необходимости может быть продлено ещё на 30 дней).
2. При невозможности дать заключение направить мотивированное письменное сообщение заказчику и в орган государственной экспертизы с указанием причин.
3. Участвовать в заседании коллегии экспертов и голосовать за итоговое решение:
   • положительное заключение — проект соответствует нормам;
   • отрицательное заключение — проект требует доработки;
   • условно-положительное — при условии выполнения обязательных мероприятий.
4. Оформить личный архив документов и передать его на долговременное хранение в дело экспертизы сроком минимум 5 лет.

Права эксперта

• Запрашивать дополнительные данные от заявителя и органов власти.
• Посещать площадку будущего объекта в составе выездной комиссии.
• Нанимать сторонних специалистов и лаборатории за счёт средств экспертизы.
• Обжаловать решения аттестационной комиссии в суде.
• Отказаться от участия в экспертизе при наличии конфликта интересов.

Ответственность за нарушения

Практические советы эксперту

1. Ведите журнал проверок — датированные записи всех действий и расчётов.
2. Используйте сертифицированное ПО:
   • Airviro / CALPUFF, для атмосферы;
   • MIKE URBAN — для водных объектов;
   • ERICA Tool, для оценки радиологического риска.
3. Обновляйтесь ежегодно: посещайте курсы повышения квалификации (не менее 40 академических часов).
4. Следите за судебной практикой: изучайте решения Верховного Суда РФ и Арбитражных судов по ГЭЭ.

Эксперт государственной экологической экспертизы обязан выступать независимым гарантом экологической безопасности, строго соблюдая законодательство и профессиональные стандарты. Исполнение перечисленных обязанностей и активное использование предоставленных прав позволяют минимизировать экологические риски и сохранить природные ресурсы России для будущих поколений.

Дата актуализации: 04 июля 2026 года