Медико-социальная экспертиза (МСЭ) в Российской Федерации осуществляется специализированной системой федеральных государственных учреждений, созданных для признания граждан инвалидами, определения степени утраты профессиональной трудоспособности и разработки индивидуальных программ реабилитации. Ниже приведён подробный обзор их состава, задач и правового положения по состоянию на 04 июля 2026 г.
Основные нормативные акты
- Приказ Минтруда России от № 310н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» (зарег. Минюстом РФ № 26297);
- Приказ Минтруда России от № 979н — актуализированная редакция предыдущего приказа, вступившая в силу в 2021 году;
- Федеральный закон от № 122-ФЗ (в ред. 2025 г.) — определяет правовой статус учреждений МСЭ;
- Постановление Правительства РФ от № 805 — правила признания лица инвалидом.
Система федеральных учреждений МСЭ
Иерархическая структура
- Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (ФБ МСЭ)
- Главные бюро МСЭ по субъектам РФ
- Межрайонные (районные, городские) бюро МСЭ
- Центральная медико-социальная экспертная комиссия (ЦМСЭК)
Краткие характеристики
Федеральное бюро МСЭ
Ведомственная принадлежность: Министерство труда и социальной защиты РФ.
Основные функции:
- методическое руководство всей системой;
- разработка нормативно-методических документов;
- организация обучения и аттестации специалистов;
- рассмотрение апелляционных жалоб.
Главные бюро МСЭ по субъектам РФ
Действуют в каждом субъекте Федерации. Пример: ФКУ ГБ МСЭ по Москве (федеральное казённое учреждение).
Функции:
- координация деятельности подведомственных межрайонных бюро;
- проведение повторных и комплексных экспертиз;
- взаимодействие с региональными органами власти и медицинскими организациями.
Межрайонные бюро МСЭ
Являются периферийным звеном, осуществляющим первичные экспертизы на местах. Число бюро варьируется в зависимости от численности населения и территориального деления субъекта.
Центральная МСЭК
Рассматривает наиболее сложные и неоднозначные случаи, в т.ч.:
- экспертиза детей-инвалидов;
- экспертиза лиц, пострадавших в чрезвычайных ситуациях;
- повторные экспертизы при наличии жалоб.
Правовое положение и статус
Учреждения являются федеральными казёнными учреждениями, финансируются из федерального бюджета и подотчётны Министерству труда и социальной защиты РФ (за исключением Главного бюро МСЭ при Федеральном медико-биологическом агентстве, которое находится в ведении ФМБА).
Кадровый состав
Основные категории работников:
- Врачи-эксперты (терапевты, неврологи, психиатры, хирурги и др.) — не менее 5 лет стажа и сертификата по специальности «Медико-социальная экспертиза»;
- Специалисты по социальной работе, оценка социально-бытовых условий;
- Психологи, проведение психодиагностики;
- Протезно-ортопедические инженеры, подбор технических средств реабилитации;
- Правовые консультанты — помощь в оформлении льгот и выплат.
Процесс работы учреждений МСЭ (упрощённая схема)
- Направление пациента лечащим врачом ЛПУ или самостоятельное обращение гражданина.
- Формирование индивидуальной программы реабилитации (ИПР).
- Проведение медико-социальной экспертизы в межрайонном бюро.
- При необходимости, повторная экспертиза в главном бюро.
- Оспаривание решения — апелляция в Федеральное бюро МСЭ.
Актуальные изменения 2025-2026 гг.
- Внедрение цифровой платформы «Госуслуги-МСЭ» для онлайн-записи и отслеживания статуса дела;
- Расширение перечня заболеваний, по которым экспертиза проводится в упрощённом порядке (без личного присутствия гражданина);
- Увеличение штатной численности врачей-экспертов на 12 % для сокращения очередей;
Контактная информация для граждан (пример)
ФКУ ГБ МСЭ по Москве
Адрес: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 34, стр. 1
Телефон: +7 (495) ‑58-42-42
Официальный сайт: https://www.mse.ru