Одним из самых распространённых заблуждений является утверждение, что «источники права социального обеспечения являются уголовный кодекс». На самом деле это утверждение — ошибочное. Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) не является исходным, ни основным, ни даже вспомогательным источником социального обеспечения. Ниже разберёмся, какие источники действительно формируют отрасль социального права и какое место в этой системе занимает уголовное право.

Что такое «источники права социального обеспечения»

Источниками права социального обеспечения называют официально-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие:

• меры социальной поддержки (пенсии, пособия, субсидии);
• обязанности государства и работодателей по обеспечению граждан;
• порядок предоставления и размер выплат;
• гарантии прав застрахованных лиц.

Основные источники права социального обеспечения

Конституция РФ

Статья 7 и статья 39 Конституции закрепляют право граждан на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и т.д.

Федеральные законы

• Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
• Федеральный закон № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности»;
• Федеральный закон № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
• Федеральный закон № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и др.

Указы и постановления Президента и Правительства РФ

Они конкретизируют порядок выплаты пособий, индексацию пенсий, предоставление льгот и т.д.

Подзаконные акты министерств и ведомств

Например, приказы Минтруда России, Фонда социального страхования, Пенсионного фонда.

Международные договоры РФ

Если Россия ратифицировала международный договор, его положения становятся частью национальной правовой системы социального обеспечения.

Роль Уголовного кодекса в сфере социального обеспечения

Уголовный кодекс не создаёт нормы социального обеспечения, а охраняет их от посягательств. В УК РФ есть ряд статей, которые уголовно-правовым способом защищают социальные отношения:

• ст. 159.2, мошенничество при получении выплат;
• ст. 285;1 — злоупотребление должностными полномочиями в сфере социального обеспечения;
• ст. 327 — подделка документов для получения пособий и т.д.

Таким образом, УК РФ выступает гарантом правового порядка, но не источником социального обеспечения.

Утверждение, что «источниками права социального обеспечения является уголовный кодекс», — не соответствует действительности. Источниками социального права являются прежде всего Конституция РФ, специальные федеральные законы, подзаконные акты и международные договоры. Уголовный кодекс лишь обеспечивает охрану этих правовых норм от преступных посягательств.