Федеральный уровень: что это значит?

Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) федерального уровня — это процедура, в рамках которой уполномоченные органы РФ проверяют соответствие объекта нормам экологического законодательства и потенциальному воздействию на окружающую среду.

С 23 ноября 1995 года действует Федеральный закон № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Он определяет, какие именно объекты, проекты, планы и программы обязаны пройти экспертизу на федеральном уровне. Ниже приведён подробный перечень и ключевые критерии.

Основные категории объектов

Объекты, влияющие на окружающую среду федерального значения

• Атомные электростанции и реакторные установки любого типа (включая плавающие и транспортные).
• Магистральные трубопроводы нефти, газа, продуктов нефтепереработки, аммиака и других химических веществ, если их протяжённость превышает 50 км.
• Крупные ГЭС и гидроузлы с установленной мощностью ≥ 25 МВт.
• Аэропорты и морские порты, обслуживающие международные рейсы и имеющие пропускную способность свыше 500 тыс. пассажиров в год.
• Железные дороги I категории (международные и федеральные магистрали).

Объекты на территории особо охраняемых природных территорий

Любой объект, планируемый к размещению на территории:

• национальных парков,
• государственных заповедников,
• заказников федерального значения,
• территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов,

обязан пройти федеральную ГЭЭ. Даже если речь идёт о реконструкции уже существующего здания, требования остаются прежними.

Международные и трансграничные проекты

Все проекты, которые:

1. могут повлиять на государства-соседи (например, загрязнение трансграничных рек или воздушных потоков);
2. финансируются из федерального или международного бюджета (World Bank, ЕБРР, Евразийский банк развития и др.);
3. реализуются в рамках Соглашений РФ о трансграничном воздействии, обязаны пройти федеральную ГЭЭ.

Критерии, определяющие федеральный уровень

Постановление № 947-ПП: новые правила для Москвы

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 947-ПП от 28 октября 2025 года, объекты регионального уровня в столице также могут быть переведены в категорию федеральных, если:

• они расположены в зонах с ограниченным природопользованием (ЗОПТ);
• их эксплуатация может привести к выбросам свыше допустимых нормативов по нескольким показателям одновременно;
• проект финансируется из единого федерального фонда «Экология».

Пошаговый алгоритм прохождения федеральной ГЭЭ

1. Подготовка документов: ТЭО, ПДВ (проект допустимых выбросов), материалы ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду).
2. Отправка в Минприроды РФ или в уполномоченную региональную природоохранную службу (если делегировано).
3. Публичные обсервации и общественные обсуждения (не менее 30 календарных дней).
4. Экспертиза в срок до 60 рабочих дней (максимум 90 при необходимости дополнительных исследований).
5. Получение заключения: положительное, отрицательное или с условиями.
6. Регистрация и публикация на Федеральном портале проектной документации и на сайте Минприроды.

Что будет, если проигнорировать требование?

Отказ или уклонение от прохождения федеральной ГЭЭ влечёт:

• административный штраф до 1 млн руб. для юрлиц;
• приостановку строительства по решению прокуратуры или Росприроднадзора;
• уголовную ответственность по ст. 246 УК РФ при причинении существенного вреда окружающей среде.

С 1 января 2026 года (актуально на 19:52:00) действуют два ключевых документа:

1. ФЗ № 174-ФЗ (в редакции последних изменений 2025 г.);
2. Постановление № 947-ПП г. Москвы (применимо только для объектов, расположенных в столице).

Перед тем как приступать к реализации проекта, обязательно проверьте, попадает ли он хотя бы под один из перечисленных критериев. Это сэкономит время, деньги и избавит от судебных разбирательств.