Внимание: актуальность данной статьи проверена на 02:47:59 ()․ Все нормы приведены с учётом последних разъяснений Минтруда России и действующей редакции Трудового кодекса РФ․
Правовая основа
Вся система охраны труда строится на ст․ 211–226 ТК РФ (Глава 34 «Требования охраны труда»)․ Там же закреплены не только обязанности, но и конкретные права работодателя, без которых невозможно обеспечить безопасные условия труда․
Основные права работодателя
Право издавать локальные нормативные акты
- Утверждение правил по охране труда — работодатель самостоятельно определяет конкретные меры в соответствии с ст․ 212 ТК РФ и методическими рекомендациями Минтруда․
— включает инструктажи, обучение, проверку знаний (ст․ 225 ТК РФ)․
Право требовать от работников соблюдение требований
Работодатель вправе:
- Обязать сотрудников проходить обязательное обучение и проверку знаний по охране труда (ст․ 212 ч․ 3)․
- Требовать применения выданных средств индивидуальной защиты (СИЗ) и соблюдения инструкций (ст․ 221)․
- Приостанавливать работу при нарушении требований безопасности до устранения нарушений (ст․ 220)․
Право на проведение специальной оценки условий труда (СОУТ)
- Организовывать периодическую СОУТ (не реже 1 раза в 5 лет) и внеплановую при изменении условий (ст․ 212 ч․ 4)․
- Выбирать аккредитованную организацию-эксперта из реестра Росаккредитации․
- Определять перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих оценке․
Право финансировать мероприятия по улучшению условий труда
Работодатель:
- Самостоятельно формирует финансовый план на охрану труда (без внешнего согласования)․
- Утверждает смету расходов на СИЗ, обучение, обследования и аттестацию рабочих мест․
Право участвовать в государственных программах
- Подавать заявки на субсидии и компенсации за модернизацию оборудования (Постановление Правительства РФ № 1432 от )․
- Оформлять страховые премии по сниженным тарифам после подтверждения снижения профессионального риска (Минтруд, письмо № 14-0/10/В-8155 от )․
Разграничение полномочий: федеральный и региональный уровни
Согласно ст․ 6 ТК РФ, работодатель вправе:
- Руководствоваться как федеральными стандартами (СанПиН, ГОСТы), так и региональными актами, если они не ухудшают положение работников․
- Обжаловать в суд региональные нормы, превышающие федеральные требования, если они не финансируются из бюджета (ст․ 423 ТК РФ)․
Права в сфере взаимодействия с органами контроля
На проверке Роструда или Госинспекции труда работодатель:
- Требует предъявления приказа о проведении проверки и копии уведомления (ст․ 360–361 ТК РФ)․
- Имеет право присутствовать при осмотре и делать замечания в акте проверки (ст․ 361 ч․ 5)․
- Обжалует предписание в течение 10 рабочих дней в вышестоящую инспекцию или в суд (ст․ 361 ч․ 8, ст․ 391 ТК РФ)․
| Право | Нормативная база (ТК РФ) |
|---|---|
| Издавать локальные акты | ст․ 212, 225 |
| Требовать соблюдения инструкций | ст․ 221 |
| Проводить СОУТ | ст․ 212 ч․ 4 |
| Финансировать мероприятия | ст․ 226 |
| Участвовать в госпрограммах | ст․ 226․1 |
| Обжаловать предписания | ст․ 361, 391 |
Практические рекомендации работодателю
- Утвердите политику охраны труда, локальный акт, в котором чётко пропишите свои права и порядок их реализации․
- Ведите журнал учёта СИЗ и инструктажей — это даст вам процессуальное основание требовать от работников ответственности за нарушения․
- Ежеквартально анализируйте риски по результатам СОУТ и вносите изменения в финансовый план․
- Обучайте руководящий состав, право давать поручения безопасно реализуется только при наличии компетентных лиц․