Дата актуализации: 04 июля 2026 г.

Что такое канцелярия уголовного розыска?

Канцелярия уголовного розыска — это официальный документо-оборотно-аналитический центр, который обеспечивает деятельность управления уголовного розыска (УУР) и входит в его структуру. Название «канцелярия» восходит к историческим традициям российской государственной службы (например, канцелярия Тайных розыскных дел при императрице Анне Иоанновне в 1730-х гг.). Сегодня это не просто «канцелярия» в бытовом смысле слова, а современный многофункциональный секретариат, оснащённый защищёнными системами связи и хранения информации;

Место канцелярии в структуре уголовного розыска

Иерархия подразделений уголовного розыска МВД России

1. Федеральный уровень
   • Главное управление уголовного розыска МВД России (ГУУР МВД России).
2. Региональный уровень
   • Управления уголовного розыска ГУ МВД по субъектам РФ (например, УУР ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области).
3. Территориальный уровень
   • Отделы уголовного розыска окружных и районных органов внутренних дел.

Канцелярия как элемент штаба УУР

В каждом из перечисленных звеньёв действует собственная канцелярия. Она относится к штабному блоку и подчиняется непосредственно руководителю УУР. В приказе ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области № 462 от г. прямо указано: канцелярия обеспечивает «документооборот, учёт, хранение и передачу сведений оперативно-служебного характера».

Основные функции и полномочия канцелярии

• Документооборот
  • регистрация входящих/исходящих служебных документов;
  • оформление постановлений, рапортов, рапорт-справок;
  • ведение баз данных разыскиваемых лиц.
• Хранение и выдача оперативной информации
  • обеспечение конфиденциального доступа к материалам ОРД (оперативно-разыскной деятельности);
  • сопровождение секретных носителей, включая «гриф ДСП» и «гриф Конфиденциально».
• Аналитико-справочное обеспечение
  • сбор и обобщение статистики по раскрываемости;
  • подготовка сводок для руководства МВД и СК России;
• Взаимодействие с другими службами
  • координация обмена данными с Следственным комитетом, ФСБ, Росгвардией и таможенными органами.

История становления канцелярий уголовного розыска

От Тайных розыскных дел до советского УР

В 1730-е годы при императрице Анне Иоанновне действовала канцелярия Тайных розыскных дел, первый специализированный центр политического сыска в России. В ней уже существовали:

• штат писцов;
• система регистрации доносов;
• сводные книги учёта арестованных.

1923-1927 гг. — в структуре НКВД РСФСР создаётся Отдел уголовного розыска, где канцеляриальная работа выполнялась административным сектором ЦАУ НКВД. В 1928 г. новая Инструкция ввела линейный принцип, и канцелярии появились в каждом окружном отделе милиции.

Современный этап

1995 г. — приказом МВД России № 452 утверждена структура центрального аппарата, где в составе криминальной милиции образовано Главное управление уголовного розыска. С этого момента канцелярия стала полноценным секретариатом ГУУР МВД России.

Штат канцелярии: ключевые должности

Документооборот и информационные системы

Канцелярия обслуживает следующие направления документов:

1. Оперативно-справочные материалы — карточки розыскных дел, ордера, ориентировки.
2. Следственно-розыскные сводки — акты осмотра мест происшествий, протоколы допросов.
3. Служебные письма — взаимодействие с ФСБ, СКР, Росгвардией, ИФНС, Минздравом.
4. Отчётные формы — статистика по ст. 105–158 УК РФ, ежеквартальные «Своды-6».

Для автоматизации используются:

• АИС «Розыск-М», федеральная база данных разыскиваемых лиц;
• КСД «Магистраль» — криптографически защищённый документооборот;
• ЭФ-1С «Управление» — внутренний сервис отчётности МВД.

Взаимодействие с другими ведомствами

• Следственный комитет РФ — передача материалов для возбуждения уголовных дел (ст. 144–145 УПК).
• ФСБ России — обмен данными по подозреваемым в экстремизме и терроризме (ФЗ-144).
• Росгвардия — координация сил при спецоперациях по розыску вооружённых преступников.
• Интерпол-НЦБ, международные розыскные запросы по каналам канцелярии ГУУР.

Практический пример: канцелярия УУР Санкт-Петербурга

Согласно Приказу ГУВД № 462 от г.:

1. В штаб-квартире УУР создана единая канцелярия на 12 единиц.
2. Режим работы — круглосуточно, дежурная смена 12 часов.
3. Контроль доступа — двухфакторная биометрическая система с грифом «Совершенно секретно».
4. Ежедневно принимается до 300 розыскных сообщений, регистрируется ~150 электронных дел.

Перспективы развития

• Цифровизация — внедрение ИИ-алгоритмов для автоматической генерации ориентировок.
• Единая государственная система биометрии — интеграция с ЕСИА и Госуслугами.
• Электронные криптоносители нового поколения — замена бумажных носителей на защищённые SSD с самоуничтожением данных при попытке несанкционированного доступа.

Канцелярия управления уголовного розыска — это не «писчая контора», а современный, высокотехнологичный и засекреченный центр оперативного управления, который обеспечивает бесперебойность документооборота, сохранность сведений и взаимодействие всех звеньев уголовного розыска. От точности её работы напрямую зависит скорость раскрытия преступлений и защита прав граждан Российской Федерации.

© 2026. Материал подготовлен на основе официальных нормативных актов и открытых источников.