Что регулирует статья 5;35.1 КоАП РФ?
Статья 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посвящена ответственности за нарушения, связанные с закупками товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Она введена в действие с 1 января 2024 г. и дополняет статью 5.35, расширяя перечень правонарушений и ужесточая санкции.
Перечень основных нарушений
- Проведение закупки без одобрения заказчиком контракта или с нарушением требований законодательства о контрактной системе.
- Уклонение от заключения контракта или его изменение в одностороннем порядке без оснований, предусмотренных законодательством.
- Непредоставление или несвоевременное предоставление информации в ЕИС (единую информационную систему).
- Проведение закупки с нарушением требований к участникам, в т.ч. с недопущением добросовестных участников.
- Оформление контракта с единственным поставщиком без законных оснований.
Субъекты ответственности
- Государственные и муниципальные заказчики
- Операторы ЕИС, операторы специализированных электронных площадок
- Комиссии по закупкам и их члены
- Контрактные управления (службы)
- Федеральные, региональные и муниципальные органы власти
Административные санкции
Для должностных лиц
Штраф от 30 000 до 100 000 рублей. При повторном нарушении — от 100 000 до 300 000 рублей или дисквалификация на срок до 2 лет.
Для юридических лиц
Штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей. При рецидиве, от 1 000 000 до 3 000 000 рублей.
Процедура привлечения к ответственности
- Выявление нарушения — результат контрольных мероприятий ФАС России, прокуратуры, Счётной палаты, Росфиннадзора.
- Составление протокола по форме, утверждённой Приказом ФАС России № 615/2023.
- Рассмотрение дела в суде или уполномоченном органе в течение 15 дней.
- Вынесение постановления и возможное обжалование в течение 10 дней.
Практические советы по соблюдению требований
- Контролируйте сроки публикации извещений и документации в ЕИС.
- Убедитесь в корректности конкурсной документации и критериев оценки.
- Фиксируйте все изменения в контракте официальными дополнительными соглашениями.
- Обучайте персонал требованиям 44-ФЗ, 223-ФЗ и подзаконных актов.
- Используйте встроенные проверки ЕИС и сервисы автоматического контроля.
Наиболее типичные ошибки
| Ошибка | Последствие |
|---|---|
| Отсутствие НМЦК в извещении | Штраф до 100 000 ₽ |
| Недопущение к участию без обоснования | Штраф до 300 000 ₽ или дисквалификация |
| Несвоевременное размещение контракта в ЕИС | Штраф до 50 000 ₽ |
Изменения 2026 года: что нового?
С 1 марта 2026 г. вступают в силу дополнения к статье 5.35.1:
- Ужесточены сроки устранения выявленных нарушений: теперь не более 5 рабочих дней.
- Введена обязательная самоотчётность заказчиков о выявленных нарушениях в ЕИС.
- Расширены полномочия ФАС по приостановлению процедур закупок при систематических нарушениях.
Контакты и полезные ссылки
ФАС России: fas.gov.ru
Единая информационная система в сфере закупок: zakupki.gov.ru
Горячая линия ФАС: 8 (800) ‑33-33-37
Данная статья подготовлена на основе официальных источников и актуальна на . При цитировании ссылка на источник обязательна.