Вопрос о праве заключённых и подозреваемых в СИЗО (следственный изолятор) на телефонные переговоры стоит довольно часто.
Согласно действующему законодательству, телефонные разговоры предоставляются только после подачи письменного заявления в администрацию исправительного учреждения.
Но где именно оформить такое заявление – в самом СИЗО, в отделе ФСИНЭТ, у следователя или можно воспользоваться многофункциональными центрами (МФЦ)?

Правовое основание

• Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (статьи 17, 18).
• Уголовно‑исполнительный кодекс РФ (ст. 92) – гарантирует право на телефонные переговоры.
• Приказ ФСИН от № … «О порядке предоставления телефонных переговоров заключённым и подозреваемым» – регламентирует срок рассмотрения заявления (не более 5 рабочих дней).

Эти документы указывают, что заявление должно быть подано в письменной форме в администрацию учреждения, где находится лицо, либо в орган, в производстве которого ведётся дело (следователь, суд).

Как обычно подаётся заявление?

1. Получить письменное разрешение от следователя, судьи или начальника учреждения.
2. Составить заявление на имя начальника СИЗО (или руководителя администрации).
3. Приложить к заявлению:
   • копию разрешения от органа, в производстве которого находится дело;
   • список телефонных номеров, на которые планируется звонить;
   • при необходимости – копию карты ФСИНЭТ (для получения доступа к терминалу).
4. Подать заявление в руки администратора или в кабинет цензора.
5. Ожидать решения (не более 5 рабочих дней). При положительном решении на счёте заключённого должно быть достаточно средств для оплаты звонка.

Можно ли подать заявление через МФЦ?

Многофункциональные центры (МФЦ) предоставляют услугу «Подача заявлений в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления». Среди перечня услуг есть:

• Подача заявлений в ФНС, ПФР, МВД и др.;
• Получение справок, выписок, копий документов.

Однако в официальных перечнях услуг МФЦ нет пункта «Заявление на телефонный звонок в СИЗО». Это связано с тем, что:

1. Заявление должно быть направлено непосредственно в администрацию конкретного исправительного учреждения (с учётом его регламента и технических возможностей).
2. Техническая часть (выдача доступа к телефонному терминалу, проверка баланса карты ФСИНЭТ) происходит только внутри СИЗО.
3. МФЦ не имеет полномочий принимать или рассматривать такие заявления, так как они относятся к компетенции ФСИН.

Таким образом, через МФЦ заявление оформить нельзя. Тем не менее, МФЦ может быть полезен в следующих косвенных ситуациях:

• Получение копии судебного решения или разрешения следователя, если они находятся в архиве государственных органов.
• Оформление документов, подтверждающих личность (паспорт, справка о месте жительства), которые могут понадобиться при написании заявления.

Пошаговый алгоритм подачи заявления (без МФЦ)

Шаг 1. Сбор необходимых документов

• Справка о наличии достаточного баланса на карте ФСИНЭТ (можно запросить у администратора СИЗО).
• Письменное разрешение от следователя/суда (копия).
• Список телефонных номеров (не более 5‑7 номеров, в зависимости от локального регламента).

Шаг 2. Составление заявления

Примерный образец заявления:

Начальнику СИЗО № ___
от _______________________ (ФИО, дата рождения, № карты ФСИНЭТ)

Прошу предоставить право на телефонные переговоры с моими родственниками (указать ФИО и номера телефонов) в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей…». Приложения:
Копия разрешения от следователя (№, дата);
Список телефонных номеров.
Дата _____ Подпись _____

Шаг 3. Подача заявления

Передать заявление в администрацию СИЗО (через цензора, регистратуру или кабинет начальника). Приём заявлений фиксируется в журнале входящих документов.

Шаг 4. Ожидание решения

Согласно приказу ФСИН, решение должно быть вынесено в течение 5 рабочих дней. О результате заявитель получает письменное уведомление.

Шаг 5. Оплата и совершение звонка

После одобрения необходимо убедиться, что на карте ФСИНЭТ достаточно средств (стоимость звонка – от 2 до 25 руб. за минуту, в зависимости от тарифа). Звонок осуществляется через телефонный терминал, установленный в СИЗО, или через мобильный телефон, если в учреждении предусмотрена такая возможность.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Можно ли подать заявление онлайн?

На данный момент ФСИН не предоставляет онлайн‑форму для подачи заявления на телефонный звонок. Всё делается в бумажном виде в самом СИЗО.

Вопрос 2: Что делать, если в СИЗО нет телефонного терминала?

В этом случае телефонные переговоры могут быть недоступны до установки необходимого оборудования. Заключённый может обратиться с заявлением о необходимости установки терминала.

Вопрос 3: Можно ли подать заявление через адвоката?

Да. Адвокат может оформить заявление от имени доверяемого лица, приложив доверенность и разрешение от следователя/суда.

Вопрос 4: Сколько звонков разрешается в месяц?

Количество звонков регулируется внутренними правилами конкретного учреждения. Обычно лимит составляет 7‑10 звонков в месяц, но некоторые СИЗО могут ограничивать их до одного‑двух звонков в день.

Вопрос 5: Какие штрафы за нарушение порядка звонков?

За попытку несанкционированного телефонного соединения могут быть применены дисциплинарные меры, вплоть до продления срока содержания под стражей.

Подать заявление на телефонный звонок в СИЗО через МФЦ нельзя, так как данная процедура относится к компетенции администрации исправительного учреждения и требует непосредственного взаимодействия с ней. Тем не менее, МФЦ может помочь в получении сопутствующих документов (разрешения следователя, справки о балансе). Правильный порядок действий выглядит так:

1. Получить разрешение от органа, в производстве которого находится дело.
2. Подготовить заявление и приложить необходимые документы.
3. Передать заявление в администрацию СИЗО.
4. Ожидать решения (не более 5 рабочих дней).
5. Убедиться в наличии средств на карте ФСИНЭТ и совершить звонок.

Соблюдая эти шаги, вы гарантируете законность и оперативность получения права на телефонные переговоры, а также избежите лишних задержек и возможных конфликтов с администрацией СИЗО.

Автор: юридический консультант, 2026 г.