Дата актуализации:

Содержание

1. Правовая база и нормативные акты
2. Общий запрет на выезд за границу
3. Кому именно запрещён выезд?
4. Исключения и случаи, когда выезд разрешён
5. Порядок получения разрешения на выезд
6. Практические рекомендации для сотрудников
7. Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Правовая база и нормативные акты

Существует несколько основных документов, регулирующих вопросы выезда сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) за пределы Российской Федерации:

• Приказ ФСИН России № 362 от  г. – «Порядок и условия направления сотрудников УФСИН в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации». В данном приказе фиксируются требования к оформлению командировочных заданий, а также порядок согласования выезда.
• Внутренний нормативный акт ФСИН России «О порядке подачи мотивированных рапортов о изменении условий командировки» (утверждён — 23 мая 2024 г.).
• Федеральный закон «О государственной тайне» (ст. 27) – ограничивает выезд за границу лиц, имеющих допуск к государственной тайне.
• Приказы Минюста РФ от 25 июня 2024 г., регламентирующие порядок уведомления ФСБ, СВР и Минюста о предстоящем выезде граждан, имеющих доступ к государственной тайне.

Важно отметить, что специального приказа, запрещающего выезд всех сотрудников УФСИН (в отличие от, например, ФСБ), в системе ФСИН официально не издавалось. Тем не менее, действуют ограничения, вытекающие из иных нормативных актов.

Общий запрет на выезд за границу

В отличие от некоторых силовых структур (МВД, ФСБ, ФСКН), у сотрудников УФСИН нет «универсального» открытого запрета на выезд в личных целях. Тем не менее, существуют следующие ограничения:

• Сотрудники, имеющие доступ к государственной тайне (в т.ч. аттестованные инспекторы, начальники отделов охраны и т.п.) обязаны получать разрешение от своего руководителя и, в некоторых случаях, от органов, контролирующих допуск к тайне (ФСБ, СВР, Минюст).
• Для всех сотрудников, находящихся в служебной командировке, изменение целей, сроков или отмена поездки осуществляется только по мотивированному рапорту руководителя структурного подразделения.
• Сотрудники, находящиеся на специальном воинском учёте (спецучёт, «спецучёт» в УФСИН), не могут покидать территорию РФ без специального разрешения.

Кому именно запрещён выезд?

На основе открытых источников и официальных приказов можно выделить следующие категории сотрудников УФСИН, которым выезд ограничен:

Исключения и случаи, когда выезд разрешён

Служебные командировки за границу

Если УФСИН направляет сотрудника в международную миссию (участие в конференциях, обмен опытом, обучение за рубежом), то выезд осуществляется в рамках приказа № 362. В таком случае:

• Подготовка командировочного задания (цель, сроки, место).
• Согласование с руководителем структурного подразделения.
• Получение визы и оформление медстраховки;

Отпуск за границу

Для получения разрешения на отпуск за границу сотруднику необходимо:

1. Подать письменный запрос в отдел кадров.
2. Получить согласие руководителя (подписанный рапорт).
3. Если у сотрудника есть допуск к тайне – направить уведомление в ФСБ/СВР и Минюст;
4. Ожидать решения (обычно 10–15 рабочих дней).

Выезд по семейным обстоятельствам (болезнь, смерть родственника)

В экстренных случаях допускается выезд без полного пакета документов, но только после:

• Срочного обращения к руководителю с указанием причины.
• Получения «служебного разрешения» в письменной форме.
• Предоставления подтверждающих документов (медицинские справки, свидетельство о смерти).

Порядок получения разрешения на выезд

1. Подготовка заявления – сотрудник заполняет форму Заявление о выезде за границу, указывая цель, даты, страну, тип поездки (отпуск/командировка/семейные обстоятельства).
2. Мотивированный рапорт – руководитель структурного подразделения (начальник отдела) готовит рапорт с обоснованием необходимости/разрешения выезда.
3. Согласование с охраной информации – если у сотрудника есть допуск к тайне, рапорт направляется в службу безопасности (СБ) УФСИН и в ФСБ/СВР.
4. Уведомление Минюста – в случае доступа к государственной тайне необходимо письменное уведомление в Минюст РФ (по форме Уведомление о планируемом выезде).
5. Получение визы и подготовка документов – после получения всех внутренних согласований сотрудник обращается в консульство нужной страны.
6. Регистрация поездки – в системе УФСИН фиксируется факт выезда, указывается срок возвращения.

Весь процесс может занимать от 10 до 30 дней в зависимости от сложности и наличия доступа к тайне.

Практические рекомендации для сотрудников УФСИН

• Заранее планируйте отпуск. Чем раньше подадите заявление, тем выше шанс получить разрешение без задержек.
• Проверяйте наличие допуска к тайне. Если вы не уверены, обратитесь в отдел кадров – они уточнят ваш статус.
• Сохраняйте копии всех рапортов и уведомлений. При проверках в дальнейшем понадобится подтверждающая документация.
• Не забывайте о медицинском страховании. При командировках за границу УФСИН покрывает только часть расходов, а дополнительный полис часто обязателен.
• Следите за изменениями нормативных актов. Приказы могут обновляться; подпишитесь на внутренние рассылки в вашем подразделении.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Могу ли я поехать в отпуск в Турцию без разрешения?

Нет. Даже если у вас нет доступа к государственной тайне, любой выезд за границу требует письменного согласия руководителя и регистрации в системе УФСИН.

Какие страны считаются «запрещёнными»?

Список стран, в которые выезд ограничен, формируется на основе рекомендаций Минобороны, МИД и ФСБ. К «черному списку», часто упоминаемому в СМИ, относятся более 150 государств (в частности: США, Канада, страны Шенгенской зоны, Украина, Грузия и др;). Точный перечень меняется, поэтому уточняйте актуальные данные в отделе кадров.

Можно ли выехать в страну, где у меня нет визы, но есть электронное разрешение (e‑visa)?

Да, если e‑visa официально признана консульством страны и вы получили все внутренние согласования в УФСИН.

Что делать, если мой запрос отклонили?

Получите письменный отказ, в котором указаны причины. При наличии объективных оснований (например, медицинская необходимость) можно подать повторный запрос с дополнительными документами.

Есть ли различия между выездом на отдых и профессиональной поездкой?

Да. Профессиональная поездка (командировка) регламентируется приказом № 362 и не требует отдельного «разрешения на отпуск». Для отдыха необходимо отдельное согласие руководителя и, при наличии допуска к тайне, уведомление в ФСБ/СВР.

Сотрудники УФСИН могут выезжать за границу, однако ряд факторов накладывает ограничения:

• Наличие допуска к государственной тайне – обязательное согласование с ФСБ, СВР и Минюстом.
• Специальный учёт (спецучёт) – запрещает выезд без разрешения руководства.
• Командировочные задания регулируются Приказом ФСИН № 362 от .
• Для личных поездок требуется письменный запрос, рапорт руководителя и, при необходимости, уведомление в органы, отвечающие за контроль доступа к тайне.

Следовательно, полный запрет на выезд «всеобщий» отсутствует, но практические ограничения затрагивают большую часть персонала. При соблюдении установленного порядка и своевременном оформлении документов выезд за границу возможен.

Если у вас остались вопросы, рекомендуется обратиться в отдел кадров вашего подразделения или в службу безопасности УФСИН для уточнения конкретных требований.